連環(huán)罰字﹝2018﹞17號(hào)

連州市環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書(shū)

連州市犁頭鑄造廠：

經(jīng)營(yíng)者：馬承慧

地址：連州市連州鎮(zhèn)半嶺譚屋村坳口

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92441882MA5156879H

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2018年9月4日，我局執(zhí)法人員根據(jù)群眾投訴的情況對(duì)連州市犁頭鑄造廠進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，你廠生產(chǎn)車(chē)間有4個(gè)電爐，其中1個(gè)正在進(jìn)行維修拆卸，1輛小型鏟車(chē)往電爐上方口卸砂料，生產(chǎn)設(shè)備未配套廢氣治理設(shè)施；車(chē)間棚內(nèi)鑄造模具有灌注的已成型的半成品，場(chǎng)內(nèi)多處堆放廢鐵原材料，東面堆放已鑄造出的半成品。通過(guò)調(diào)查你廠近一年的用電情況，證實(shí)你廠已投入生產(chǎn)運(yùn)行。經(jīng)核查，你廠未辦理環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收手續(xù)，未取得排污許可證，屬無(wú)證排污，違反《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》。

以上事實(shí)有下列證據(jù)為憑：

證據(jù)一：2018年9月4日對(duì)連州市犁頭鑄造廠進(jìn)行檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄表》，證明：1.檢查時(shí)你廠部分設(shè)備正在進(jìn)行生產(chǎn)、維修；2.廠內(nèi)存放有生產(chǎn)加工的半成品；3.你廠生產(chǎn)設(shè)備未配套廢氣污染治理設(shè)施。

證據(jù)二：2018年9月5日我局對(duì)連州市犁頭鑄造廠制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》，證明：1.你廠生產(chǎn)車(chē)間共有4臺(tái)中頻爐，均有投入使用跡象，在爐表面均附有鐵水殘跡，其中左側(cè)第二臺(tái)中頻爐有余熱；2.現(xiàn)場(chǎng)整齊排放有9組生產(chǎn)產(chǎn)品，未鋼鍛耐磨體，廠區(qū)東側(cè)（正門(mén)口旁邊）堆放有2堆生產(chǎn)產(chǎn)品；3.廠內(nèi)建有一循環(huán)冷卻水池，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)冷卻水池正在使用；4.你廠未辦理環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收手續(xù)，未取得排污許可證。

證據(jù)三：2018年9月5日對(duì)連州犁頭鑄造廠經(jīng)營(yíng)者馬承慧制作的《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》，其承認(rèn)：1.你廠未辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù)；2.你廠已投入生產(chǎn)；3.中頻爐生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量煙塵，含CO、氟化物、VOCs等有害氣體和大量粉塵，未安裝配套廢氣污染處理設(shè)施。

證據(jù)四：2018年9月6日對(duì)連州犁頭鑄造廠經(jīng)營(yíng)者馬承慧制作的《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》，其承認(rèn)：2018年你廠投入生產(chǎn)運(yùn)行，生產(chǎn)過(guò)程中排放廢氣和噪聲。

證據(jù)五：9月4日，我局執(zhí)法人員拍攝的連州市犁頭鑄造廠的廠房和部分設(shè)備照片，證明：1.檢查時(shí)鏟車(chē)正在中頻爐上方卸料；2.廠內(nèi)堆放有大量廢鐵原材料和制作的半成品。

證據(jù)六:廣東電網(wǎng)有限責(zé)任廠清遠(yuǎn)連州供電局提供的連州市犁頭鑄造廠2017年9月至2018年9月期間的用電情況表，證明連州市犁頭鑄造廠2017年的9-12月、2018年的1、2、5、6、7月均有較大用電量。

證據(jù)七：連州市犁頭鑄造廠租賃廠房、場(chǎng)地合同一份。

證據(jù)八：連州市犁頭鑄造廠營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份。

證據(jù)九：連州市犁頭鑄造廠經(jīng)營(yíng)者馬承慧身份證復(fù)印件一份（有效期：2017.9.22-長(zhǎng)期）。

證據(jù)十：2018年9月6日我局對(duì)連州市犁頭鑄造廠未辦理環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收手續(xù)，未取得排污許可證已投入生產(chǎn)的行為下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（連環(huán)違改字〔2018〕15號(hào)）。

我局于2018年11月6日對(duì)你廠送達(dá)了《連州市環(huán)境保護(hù)局行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（連環(huán)罰告字[2018]17號(hào)），你廠在法定期間未提出陳述、申辯以及聽(tīng)證申請(qǐng)。

二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)及其履行方式和期限

你廠違反了《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第二十一條第一款的規(guī)定，我局依據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第六十六條第一款的規(guī)定對(duì)你廠進(jìn)行處罰。你廠生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、噪聲對(duì)周邊居民造成較大影響，導(dǎo)致村民多次投訴；經(jīng)營(yíng)者在明知無(wú)證排污違法的情況下，仍以諸多理由開(kāi)脫，性質(zhì)惡劣，綜合以上考慮,我局決定對(duì)你廠作如下行政處罰：

處以經(jīng)濟(jì)罰款人民幣拾伍萬(wàn)元。

限你廠接到本處罰決定之日起15日內(nèi)，持《清遠(yuǎn)市連州市非稅收入繳納通知書(shū)（行政處罰）》將罰款繳至指定帳戶(hù)（詳見(jiàn)繳納通知書(shū)內(nèi)）。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你廠如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局或者連州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

連州市環(huán)境保護(hù)局

2018年11月13日