連環(huán)罰字〔2018〕13號

連州市環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書

連州市殯儀館：

經(jīng)營者：阮志伸

地址：連州市連州鎮(zhèn)邵村歸嶺

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：12441882455882812Y

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2018年9月4日，我局執(zhí)法人員對連州市殯儀館進(jìn)行檢查,現(xiàn)場核實(shí)該殯儀館遺物焚燒爐建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)。我局執(zhí)法人員于當(dāng)日向該殯儀館送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該公司遺物焚燒爐建設(shè)項(xiàng)目立即停止施工建設(shè)，并對該殯儀館的遺物焚燒爐建設(shè)項(xiàng)目制作《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》和《現(xiàn)場監(jiān)察記錄表》，并對該殯儀館經(jīng)理鄒新華制作《調(diào)查詢問筆錄》。

上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十五條的規(guī)定。

以上事實(shí)有下列證據(jù)作為憑：

證據(jù)一:2018年9月4日對連州市殯儀館遺物焚燒爐建設(shè)項(xiàng)目的未批先建行為，下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（連環(huán)違改[2018]13號）。

證據(jù)二:2018年9月4日對連州市殯儀館制作的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》，證明了連州市殯儀館遺物焚燒爐建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門審批，擅自開工建設(shè)。

證據(jù)三:2018年9月4日對連州市殯儀館經(jīng)理鄒新華制作的《調(diào)查詢問筆錄》，該殯儀館經(jīng)理鄒新華承認(rèn)遺物焚燒爐建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門審批，擅自開工建設(shè)，該項(xiàng)目投資金額為230,000元。

證據(jù)四：連州市殯儀館建設(shè)項(xiàng)目的廠房和部分設(shè)備照片。

證據(jù)五：連州市殯儀館遺物焚燒爐建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備施工安裝合同復(fù)印件證明材料。

證據(jù)六：連州市殯儀館事業(yè)單位法人證書復(fù)印件一份和連州市殯儀館經(jīng)理鄒新華身份證復(fù)印件一份。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十五條：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第一款：建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

我局已經(jīng)于2018年10月29日向殯儀館送達(dá)《連州市環(huán)境保護(hù)局行政處罰事先告知書》（連環(huán)罰告字[2018]13號），殯儀館已表示自愿放棄陳述申辯權(quán)利。

我局認(rèn)為，殯儀館負(fù)責(zé)人積極配合我局調(diào)查取證，態(tài)度良好。特此我局對殯儀館作出如下行政處罰：

處以建設(shè)項(xiàng)目投資額百分之一的罰款即人民幣貳仟叁佰元。

限殯儀館接到本處罰決定之日起15日內(nèi)，持《清遠(yuǎn)市連州市非稅收入繳納通知書（行政處罰）》將罰款繳至指定帳戶（詳見繳納通知書內(nèi)）。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

三、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

殯儀館如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局或者連州市人民政府申請行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

連州市環(huán)境保護(hù)局

2018年10月29日