QYLZ2017001

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市有關(guān)單位：

《連州市人民政府顧問聘任管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請逕向市人社局反映。

                             
                                        連州市人民政府辦公室

                                        2017年1月6日

連州市人民政府顧問聘任管理暫行辦法

第一章 總則

第一條  為適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展的新要求，建立健全連州市人民政府（以下簡稱“市政府”）顧問聘任制度，規(guī)范市政府顧問工作，促進(jìn)市政府決策民主化、科學(xué)化，保障連州市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的市政府顧問，是指熱愛連州，熱心連州事務(wù)，關(guān)心和支持連州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，愿為連州發(fā)展獻(xiàn)策出力并受聘獲市政府頒發(fā)聘書的國內(nèi)外各領(lǐng)域優(yōu)秀人士。

第三條  本辦法所稱的市政府顧問分為決策咨詢顧問、專業(yè)顧問及專題顧問。

（一）決策咨詢顧問指具有一定專業(yè)水平且具有一定影響力的國內(nèi)外專家學(xué)者及政府官員；

（二）專業(yè)顧問指具有較高專業(yè)水平，在各自專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)驗豐富且成績顯著的國內(nèi)外優(yōu)秀人士。主要分為工業(yè)顧問、農(nóng)業(yè)顧問、城市規(guī)劃顧問、科技顧問、教育顧問、文化顧問、衛(wèi)生顧問、社會管理顧問、旅游顧問、交通顧問、外經(jīng)貿(mào)顧問等；

（三）專題顧問指為開展某項課題研究或技術(shù)攻關(guān)所聘請的國內(nèi)外專家學(xué)者。

第四條  市政府顧問的選聘，堅持區(qū)域分布與專業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，理論性與實務(wù)性相結(jié)合的原則。

第五條  市政府顧問的選聘，堅持公開、公平、擇優(yōu)、自愿相結(jié)合的原則。

第六條  市政府顧問的管理，堅持彈性與靈活、規(guī)范約束與激勵保障相結(jié)合的原則。

第七條  市政府顧問的職責(zé)、權(quán)利及義務(wù)適用本辦法。

第八條  市政府及其部門以“市政府顧問”的名譽(yù)，通過合約方式聘請法律、工程技術(shù)等專業(yè)人士參與或協(xié)調(diào)工作的，不適用本辦法。

第二章 選聘

第九條  連州市人力資源和社會保障局是市政府顧問選聘工作的具體承辦部門。

第十條  市政府顧問應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：

（一）具有某學(xué)科、領(lǐng)域理論或技術(shù)專長的專家、學(xué)者，在大型企業(yè)擔(dān)任高級經(jīng)營管理職務(wù)的人員；

（二）熟悉本專業(yè)領(lǐng)域的科技發(fā)展動態(tài)，具有較高學(xué)術(shù)（技術(shù)）水平、一定管理經(jīng)驗和協(xié)調(diào)能力的教授、高級工程師；

（三）具備廣泛的信息來源渠道和客戶網(wǎng)絡(luò)，愿意在連州市投資或幫助引進(jìn)項目、資金的人士；

（四）選聘人員必須沒有不當(dāng)?shù)膫€人形象、聲譽(yù)和行為，未受到行政追責(zé)或刑事責(zé)任追究。

第十一條  市政府顧問的選聘應(yīng)當(dāng)符合以下程序：

（一）初步篩選。市政府顧問人選可以是單位或個人推薦，也可以是自薦。由連州市人力資源和社會保障局向市直各單位及社會各界發(fā)出推薦或自薦通知，明確推薦或自薦顧問人選時間、需要提交的具體材料，并按照本辦法所列選聘條件，結(jié)合本人意向進(jìn)行初步篩選。

（二）征求意見。市政府顧問人選的確定應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要征求各相關(guān)部門意見。市政府顧問人選屬外國人、華人華僑、港澳同胞的，應(yīng)當(dāng)征求連州市外事僑務(wù)部門的意見；屬臺灣同胞的，應(yīng)當(dāng)征求連州市涉臺工作部門的意見。

（三）綜合審核。連州市人力資源和社會保障局綜合各相關(guān)部門初步審核意見后，報市政府領(lǐng)導(dǎo)審閱。

（四）確定人選。提交市政府常務(wù)會議討論并確定最終人選。

（五）頒發(fā)聘書。市政府舉行聘任儀式，頒發(fā)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的市政府顧問聘書。

第十二條  市政府顧問實行聘期制，聘任期限一般為2年，也可根據(jù)工作需要擇期聘任，但為開展某項課題研究或技術(shù)攻關(guān)聘請的專題顧問不受聘期制限定。

第十三條  市政府顧問按類型不同實行差異化人數(shù)控制。決策咨詢顧問人數(shù)原則上控制在15人以內(nèi)；專業(yè)顧問人數(shù)（除法律顧問外）原則上控制在20人以內(nèi)，除外經(jīng)貿(mào)顧問外，每個類型專業(yè)顧問原則上不超過2人；專題顧問視課題需要確定具體數(shù)量。

第三章 職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)

第十四條  市政府顧問應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）為連州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)、科技、商務(wù)、投資等方面的咨詢服務(wù)；

（二）就連州市重大經(jīng)濟(jì)政策措施、重大經(jīng)濟(jì)活動和重大建設(shè)項目每年提出對策、意見和建議不少于3條，或每年應(yīng)邀到連州市開展調(diào)查研究、專題研討、決策咨詢等活動不少于3次，為市政府決策提供科學(xué)依據(jù)；

（三）受市政府委托，在國內(nèi)外宣傳推介連州，積極介紹和組織所在國家或地區(qū)的客商來連州市考察、洽談項目，每年不少于3次；

（四）積極推進(jìn)連州市與國內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)、科技合作交流，幫助連州市引進(jìn)資金、技術(shù)、項目，每年不少于3次；

（五）日常以信件、電話、傳真、電子郵件、選送研究報告等方式參與市政府有關(guān)的決策咨詢活動；

（六）按時參加市政府組織的各項會議活動。如因特殊原因不能出席會議，應(yīng)及時辦理書面請假手續(xù)，并經(jīng)市政府辦公室主任批準(zhǔn)；

（七）每年無故兩次缺席市政府組織的會議，經(jīng)市政府會議同意后，按規(guī)定程序，撤銷其政府顧問資格，并書面通知本人或其所在單位；

（八）辦理市政府委托的其他事務(wù)。

第十五條  市政府顧問享有以下權(quán)利：

（一）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；

（二）參加市政府安排的綜合或?qū)ｎ}考察，聽取有關(guān)部門的工作匯報，閱讀市政府有關(guān)文件和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的各類資料；

（三）根據(jù)項目或課題約定，獲取相應(yīng)工作經(jīng)費及薪酬；

（四）對連州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的市政府顧問，按照有關(guān)規(guī)定獲得市政府及有關(guān)部門或企業(yè)給予的報酬或獎勵，招商引資成功的，按照連州市招商引資有關(guān)獎勵辦法給予獎勵；

（五）特邀列席市政府有關(guān)會議，應(yīng)邀參加有關(guān)重大慶典活動，享受貴賓禮遇；

（六）應(yīng)邀來連州市開展調(diào)查研究、專題研討、決策咨詢、項目論證時，由連州市提供食宿、交通等便利條件；

（七）申請解聘；

（八）按協(xié)商規(guī)定享受的其他權(quán)利。

第十六條  市政府顧問應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)以及連州市各項規(guī)章制度；

（二）積極認(rèn)真完成市政府顧問應(yīng)當(dāng)履行的各項職責(zé)；

（三）對所提意見及建議、辦理的各項事務(wù)合法性負(fù)責(zé)；

（四）保守國家秘密和連州市政府工作秘密；

（五）維護(hù)連州市政府的合法權(quán)益和聲譽(yù)，不以市政府顧問身份謀取私利；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 保障

第十七條  連州市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)市政府顧問的日常聯(lián)絡(luò)管理工作，主要職責(zé)包括：

（一）定期向市政府顧問寄送連州市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有關(guān)資料；

（二）及時整理市政府顧問提供的信息和關(guān)于連州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的意見建議，送市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參閱；

（三）以市政府名義邀請市政府顧問來連州市開展調(diào)研、考察等活動，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好接待服務(wù)工作；

（四）重大節(jié)慶期間，以市政府名義向市政府顧問發(fā)函發(fā)電慰問；

（五）協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門定期對市政府顧問進(jìn)行走訪慰問。

第十八條  經(jīng)費保障

（一）應(yīng)市政府邀請來連州市開展調(diào)研、考察等活動的接待費用，以及受市政府委托開展活動的經(jīng)費，報市政府審核批準(zhǔn)后，由連州市財政部門核撥給連州市人力資源和社會保障局，實行專款專用；

（二）以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）或部門名義邀請市政府顧問開展活動的，由邀請鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）或部門提供食宿、交通等便利條件，費用由邀請鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）或部門負(fù)責(zé)。

第五章 獎勵

第十九條  對工作表現(xiàn)突出，為連州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的市政府顧問，給予獎勵。獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則。

第二十條  市政府顧問有下列情形之一的，給予獎勵：

（一）積極工作，成績顯著的；

（二）在工作中提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的；

（三）為連州市爭得榮譽(yù)和利益的；

（四）在連州市招商引資中有突出貢獻(xiàn)的；

（五）在連州市爭取上級政策支持上有突出貢獻(xiàn)的；

（六）有其他突出貢獻(xiàn)的。

第二十一條  對受獎勵的市政府顧問予以表彰，并給予一次性獎金或其他待遇。具體獎金數(shù)額按照連州市有關(guān)獎勵辦法執(zhí)行。

第六章解聘

第二十二條  市政府顧問有下列情形之一的予以解聘：

（一）不履行或不能全面履行顧問職責(zé)的；

（二）違反中華人民共和國法律，受到刑事責(zé)任追究的；

（三）有嚴(yán)重?fù)p害連州市利益、形象和聲譽(yù)行為的；

（四）聘任期間雙方協(xié)商一致解除聘任關(guān)系的；

（五）聘任期限屆滿，雙方均未提出繼續(xù)聘任或一方提出而另一方未同意的。

第二十三條  市政府顧問利用工作上的便利謀取私利，違法亂紀(jì)或因重大過錯而給連州市的利益、形象和聲譽(yù)等造成損害的，依法追究其民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第七章附則

第二十四條  各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合實際，制定本單位顧問管理辦法。

第二十五條  本辦法由連州市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條  本辦法自2017年1月1日起施行，有效期至2018年12月31日。