2023年，在連州市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和全面依法治市委員會的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)大力加強(qiáng)法治建設(shè)，促進(jìn)依法行政，全面打造新時代法治政府，現(xiàn)將我鎮(zhèn)一年來法治建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

       一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況

      2023年，鎮(zhèn)黨委把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為“第一議題”，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)、帶頭研究，并組織全鎮(zhèn)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神及黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

        二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想有關(guān)情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)的具體舉措

       緊密圍繞省委“1310”具體部署，推動法治廣東建設(shè)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開全鎮(zhèn)職工干部大會傳達(dá)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨廣東省第十三屆委員會第三次全體會議精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想的精髓要義與實際工作結(jié)合起來，明確工作要求，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)職工干部的政治水平、政治站位，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維解決問題的能力。

       為深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，加快推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，我鎮(zhèn)圍繞提升城鄉(xiāng)居民人均收入水平、改善城鄉(xiāng)面貌、完善公共服務(wù)配套三大工作重心，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)村發(fā)展，著力推動鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)，奮力打造屬于大路邊鎮(zhèn)特色品牌。

       三、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

       （一）提高政治站位，黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。黨政主要負(fù)責(zé)人多次聽取法治政府建設(shè)情況匯報，研究法治政府建設(shè)重大問題，始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則，自覺運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，著力推進(jìn)大路邊鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作。

       （二）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治意識。大路邊鎮(zhèn)始終堅持將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為鎮(zhèn)黨委、政府的重大政治任務(wù)，將習(xí)近平法治思想作為鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，要求各干部職工在廣東省干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院學(xué)習(xí)觀看《習(xí)近平談治國理政》第四卷視頻專欄，認(rèn)真研讀《論堅持全面依法治國》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等重要理論。此外，我鎮(zhèn)還組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)以及《清遠(yuǎn)市城市生活垃圾管理條例》《清遠(yuǎn)市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》等地方性法規(guī)，做到與時俱進(jìn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識。

       結(jié)合“黨群連心訪萬家”工作，送學(xué)上門，組織各級村黨組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，實現(xiàn)在家農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)全覆蓋，讓全體黨員干部真正學(xué)懂弄通做實，內(nèi)化于心，外化于行，自覺運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，從而推進(jìn)全鎮(zhèn)高質(zhì)量法治建設(shè)。

       （三）依法科學(xué)民主決策，有效提升決策公信力。一是嚴(yán)格落實重大行政決策程序規(guī)定。有效落實依法科學(xué)民主決策機(jī)制。完善重大行政決策公眾參與程序，落實公示、聽證制度，進(jìn)一步暢通群眾意見表達(dá)和訴求渠道。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件審查及備案工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)各部門深入學(xué)習(xí)《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理的實施意見》政策解讀文件，明確規(guī)范性文件的制定程序及后續(xù)管理監(jiān)督機(jī)制，切實做到有件必備，有錯必糾。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。我鎮(zhèn)聘請廣東北湖律師事務(wù)所歐曉梅律師擔(dān)任鎮(zhèn)法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的輔助支撐作用。

       （四）落實行政執(zhí)法“三項制度”，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。2023年以來，我鎮(zhèn)聯(lián)合上級、鎮(zhèn)、村各部門嚴(yán)厲打擊非法占用土地、非法經(jīng)營燃?xì)?、非法采礦、森林失火等違法行為，開展行政綜合執(zhí)法60余次。市場“六亂”整治、國省道旁邊“亂堆放”“亂搭建”整治發(fā)放責(zé)令改正通知45份，清明、防火期野外用火協(xié)助處理4宗，國土衛(wèi)片圖斑違建協(xié)助查處15宗，巡查發(fā)現(xiàn)占用林地查處6宗，燃?xì)膺`法運營協(xié)助查處2宗。依法立案28宗，跨區(qū)域案件移交上級部門1宗，涉刑案件移交上級部門1宗，作出行政處罰決定21宗。有序推進(jìn)行政執(zhí)法“兩平臺”建設(shè)，其中執(zhí)法公示平臺已錄入行政處罰21宗，行政檢查57宗，行政處罰、行政檢查兩項執(zhí)法行為公示及時率100%，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

       （五）加大普法力度，創(chuàng)新普法形式。我鎮(zhèn)結(jié)合“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要節(jié)點，利用法治宣傳周、趕集日等關(guān)鍵節(jié)點，組織綜治、司法、派出所多部門開展宣傳工作，通過街邊設(shè)點，面對面向群眾宣傳政策法規(guī)、答疑解惑。各村還利用宣傳欄、公示牌、條幅等載體，針對禁毒、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、勞動糾紛、行政復(fù)議、社區(qū)矯正等多方面內(nèi)容進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳物料20000余份，普法約10000人次。此外，我鎮(zhèn)工作人員充分發(fā)揮普法宣傳進(jìn)校園的教育影響力，聯(lián)系學(xué)校實際、學(xué)生特點，定期組織、協(xié)助學(xué)校開展法治公開課、普法宣傳等法治教育活動。為進(jìn)一步深化法治陣地建設(shè)，走好新時代黨的群眾路線，日常中還采用本土特色方言通過全鎮(zhèn)各村移動大喇叭宣傳，實現(xiàn)全覆蓋式普法宣傳。結(jié)合“ 黨群連心訪萬家”工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入一線，采取群眾愿意聽、聽得懂、聽得進(jìn)的語言，推動黨的二十大精神進(jìn)農(nóng)村，切實打通為民服務(wù)“最后一公里”，有力提升轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

       （六）做好政務(wù)信息公開，打造陽光透明政府。我鎮(zhèn)今年嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》，層層分解任務(wù)，全面落實重點工作，平穩(wěn)有序地推進(jìn)政府信息公開工作。扎實抓好主動公開，將政府信息公開工作納入正常工作安排部署，促進(jìn)政府信息公開工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步梳理政府信息公開事項，認(rèn)真編制鎮(zhèn)政府信息公開基本目錄。定期更新政府信息公開網(wǎng)和部門網(wǎng)站上的信息公開目錄和指南，充實公開內(nèi)容，充分保障人民群眾的知情權(quán)。

       （七）堅持問題導(dǎo)向，依法有效化解社會矛盾。落實《信訪條例》規(guī)定，健全信訪訴求受理辦理工作機(jī)制，堅持用法治思維、法治方式處理信訪問題，引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決問題，推動息訴罷訪，2023年共接訪群眾325人次，協(xié)調(diào)解決鄰里、土地山林等矛盾糾紛共33宗涉及金額47萬余元，化解率95%；受理上級交辦信訪件78件，辦結(jié)74宗，辦結(jié)率95%，至今無發(fā)生大規(guī)模群體上訪及極端事件?；就瓿删C治中心規(guī)范化建設(shè)，推動群眾訴求“一站式”辦理。持續(xù)深化“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”建設(shè)，今年以來共上報網(wǎng)格事件6874件，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

        四、當(dāng)前工作中存在的主要問題及原因

        一是執(zhí)法人員配備不足，執(zhí)法力量較薄弱。已下放的第一批299項職權(quán)涉及部門多，業(yè)務(wù)廣，部分專業(yè)技術(shù)要求較高。目前，我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦人員中僅有4人持有執(zhí)法證，大多數(shù)工作人員未持有執(zhí)法證，只能負(fù)責(zé)協(xié)助有執(zhí)法證件的人整理案件。執(zhí)法設(shè)備配置不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍的日常辦公設(shè)備不全、執(zhí)法裝備缺乏、執(zhí)法車輛配備不足等，不能滿足實際工作需要。在一定程度上影響和制約著正常執(zhí)法工作的開展。

        二是普法教育缺乏深度。目前我鎮(zhèn)普法內(nèi)容主要以法律法規(guī)內(nèi)容的介紹為主，對于一些復(fù)雜的法律問題和案件，以及實際操作中會遇到的情況缺乏全面、深入的解讀和講解，難以切實解決群眾的實際問題。

       五、下一步工作計劃

        （一）著力維護(hù)基層安全穩(wěn)定。堅持將排查矛盾糾紛工作落實到位，著重村居日常矛盾糾紛調(diào)解工作開展。強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級調(diào)解員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層矛盾糾紛中的主渠道作用，做好和解、調(diào)解、信訪工作等多元糾紛化解工作。健全并運用好人民調(diào)解“后半篇文章”工作機(jī)制，發(fā)揮村居法律顧問在基層法治中的專業(yè)性力量，為打造法治村居強(qiáng)力護(hù)航。

        （二）大力推進(jìn)普法宣傳工作。以習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)全民普法工作，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持服務(wù)大局、堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，以做好“八五”普法謀劃為主線，以加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)和提升公民法治素養(yǎng)為重點，讓法治宣傳教育深入群眾、深入民心，針對不同的受眾采取不同的普法宣傳方式，提高法治宣傳工作水平，確?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃全面落實。

        （三）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法工作，規(guī)范行政執(zhí)法文書填寫、歸檔工作，提高案卷完成質(zhì)量及規(guī)范程度。確保執(zhí)法程序合法、正確適用法律法規(guī)，保障人民群眾的合法權(quán)益。按要求公開執(zhí)法人員身份信息、執(zhí)法窗口崗位信息，并及時更新行政執(zhí)法事前信息、提高行政執(zhí)法公示率，讓行政執(zhí)法、行政許可等行政行為變得公開透明，提高政府公信力。強(qiáng)化“粵執(zhí)法”應(yīng)用培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法人員運用電子平臺執(zhí)法辦案的業(yè)務(wù)能力，提高依法辦事水平。

                                                                                         中共連州市大路邊鎮(zhèn)委員會                             連州市大路邊鎮(zhèn)人民政府

                                                                                                                                                                        2024年1月10日