根據(jù)《連州市2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的工作部署，現(xiàn)將我局2023年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署

　　一是要求全體干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告，并組織全體黨員集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻理解全面依法治國的重大意義，領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。深入貫徹中共廣東省委十三屆三次全會(huì)精神，“錨定一個(gè)目標(biāo)，激活三大動(dòng)力，奮力實(shí)現(xiàn)十大新突破”的“1310”具體部署，促法治政府爭在朝夕，抓落實(shí)重在實(shí)干，一錘一錘接著敲、一件一件釘實(shí)釘牢，辦好人社業(yè)務(wù)。二是將習(xí)近平法治思想納入黨組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，在黨組會(huì)議上學(xué)習(xí)《堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路 更好推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)》《論堅(jiān)持全面依法治國》《習(xí)近平法治思想概論》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等，并對(duì)省2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)和清遠(yuǎn)市、連州市相關(guān)工作部署進(jìn)行研究討論。三是召開依法行政工作會(huì)議，對(duì)全體干部職工繼續(xù)加強(qiáng)習(xí)近平法治思想宣傳教育，部署本年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作。

　　二、認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求，加強(qiáng)法治政府建設(shè)

　　2023年，我局主要領(lǐng)導(dǎo)黃雄同志積極履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)，認(rèn)真開展有關(guān)工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓法治政府建設(shè)工作，定期召開法治建設(shè)工作會(huì)議聽取有關(guān)工作報(bào)告，研究相關(guān)工作。二是完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮我局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，牽頭制定法治政府建設(shè)相關(guān)工作計(jì)劃，開展行政執(zhí)法有關(guān)檢查考核。三是狠抓培訓(xùn)學(xué)習(xí)，召開黨組會(huì)議集中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會(huì)議精神和習(xí)近平同志“十一個(gè)堅(jiān)持”重要指示精神。2023年共開展兩期領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)專題學(xué)法和全體干部職工學(xué)法培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《信訪工作條例》《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》及重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)。

　　三、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　(一)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　1.改革行政執(zhí)法體制

　　我局根據(jù)《清遠(yuǎn)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案的通知》(清機(jī)編發(fā)〔2016〕4號(hào))和《連州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)連州市勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案的通知》(連機(jī)編〔2016〕13號(hào))、《連州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)成員會(huì)議紀(jì)要》(〔2016〕第3期)精神，設(shè)立了連州市勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域承擔(dān)綜合執(zhí)法職能。勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用行政執(zhí)法專項(xiàng)編制，核定行政專項(xiàng)編制11名，全面實(shí)行行政執(zhí)法人持證上崗和資格管理制度，目前已有在編人員11人。貫徹落實(shí)《關(guān)于做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處和移送工作的通知》，完善并落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，建立行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。2023年，我局勞動(dòng)保障監(jiān)察立案查處欠薪案件4宗，已按時(shí)辦結(jié)。通過“兩法銜接”平臺(tái)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件1宗。列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒名單1戶。依法進(jìn)行重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布1戶。

　　2.完善行政執(zhí)法程序

　　建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵照廣東省人力資源和社會(huì)保障廳公開的規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)行使自由裁量權(quán)。同時(shí)，我局勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)工作人員在開展執(zhí)法工作時(shí)，使用的法律文書為廣東省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察法律文書一覽表>的通知》(粵人社函〔2013〕1655號(hào))中規(guī)定的法律文書，行政執(zhí)法程序規(guī)范。

　　3.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式

　　一是遵循執(zhí)法程序，做好執(zhí)法信息公開。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法情況網(wǎng)上查詢，其中使用粵執(zhí)法平臺(tái)辦案28宗。推行“雙隨機(jī)、一公開”日常監(jiān)管，為確?！半p隨機(jī)”落實(shí)到位，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，明確抽查操作流程，我局制定了《連州市人社局2023年“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》，開展了17批次的雙隨機(jī)抽查工作，共對(duì)35戶抽查對(duì)象開展了檢查，均及時(shí)將檢查結(jié)果進(jìn)行了公示。

　　二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，保障農(nóng)民工工資支付。連州市治欠辦會(huì)同行業(yè)主管部門組織召開了13次保障農(nóng)民工工資支付工作專題會(huì)議。我局聯(lián)動(dòng)工業(yè)園管委會(huì)、工會(huì)、司法等部門已在民族工業(yè)園區(qū)設(shè)立了1個(gè)“工資權(quán)益保障服務(wù)站”，安排專人駐點(diǎn)提供工資支付問題咨詢、接訪調(diào)處等多元服務(wù)，逐步推進(jìn)落實(shí)欠薪苗頭消除在企業(yè)，隱患化解在基層。2023年，通過開展保障農(nóng)民工工資支付工作整治提升行動(dòng)、集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題等專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合推進(jìn)根治欠薪工作。組織迎接國家、省、清遠(yuǎn)市保障農(nóng)民工工資支付工作考核工作，核查組反饋我市保障農(nóng)民工工資支付工作落實(shí)到位、成效良好。

　　4.開展專項(xiàng)執(zhí)法，整治就業(yè)用工環(huán)境

　　聯(lián)合市監(jiān)、公安部門，開展2023年清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)依法成立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、未經(jīng)許可或登記但實(shí)際從事職業(yè)中介和勞務(wù)派遣等經(jīng)營性人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的組織或個(gè)人以及各類招工用人單位開展執(zhí)法檢查。全面檢查人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)(含勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu))的經(jīng)營活動(dòng)情況和用人單位的招用工情況。重點(diǎn)打擊未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介和勞務(wù)派遣、發(fā)布虛假招聘信息或含有歧視性內(nèi)容信息、扣押勞動(dòng)者財(cái)物、強(qiáng)迫勞動(dòng)、非法使用童工和殘疾人、非法招用特殊就業(yè)人員等違法犯罪行為。

　　5.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理和執(zhí)法保障

　　我局根據(jù)市司法局的工作部署，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次嚴(yán)格清理，勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)全面實(shí)行行政執(zhí)法人持證上崗和資格管理制度，全部均已持證上崗。加強(qiáng)行政執(zhí)法保證，在改善執(zhí)法條件、切實(shí)保障執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面，我局勞動(dòng)保障監(jiān)察處置中心于2016年1月籌備建設(shè)，在2016年4月建成運(yùn)行。此外配備執(zhí)法單兵設(shè)備二臺(tái)，執(zhí)法車輛一輛，電腦十臺(tái)。建立覆蓋城鄉(xiāng)十三個(gè)網(wǎng)格的勞動(dòng)用工監(jiān)控網(wǎng)，為勞動(dòng)監(jiān)察工作落實(shí)了必要經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)政府預(yù)算。

　　(二)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

　　1.健全依法化解糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制

　　為更好化解勞資糾紛領(lǐng)域矛盾、加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)動(dòng)，于2020年4月成立了市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)工作需要對(duì)成員名單進(jìn)行調(diào)整。協(xié)調(diào)機(jī)制建立后，形成有效解決拖欠異地務(wù)工人員工資問題的工作合力。2023年，召開欠薪問題研判會(huì)、三大制度落實(shí)調(diào)研座談會(huì)、用工臺(tái)賬書面審查、《保障農(nóng)民工工資支付》宣傳等工作會(huì)議25場。

　　2.做好普法宣傳教育

　　完善法治宣傳教育工作機(jī)制，積極響應(yīng)根治欠薪集中宣傳活動(dòng)號(hào)召，駐扎招聘活動(dòng)現(xiàn)場、深入工地開展根治欠薪集中宣傳活動(dòng)，合計(jì)已將6000多份勞動(dòng)保障法律法規(guī)直接送到務(wù)工人員手上。勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)充分利用各種宣傳方式，到園入企，通過日常巡查向用工單位及務(wù)工人員普及勞動(dòng)保障法律法規(guī)。依托微信交流平臺(tái)，面向全市用工、建筑、監(jiān)察仲裁等行業(yè)領(lǐng)域，大力做好勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳工作。

　　3.開展企業(yè)薪酬調(diào)查工作

　　按照省人社廳《關(guān)于開展2023年企業(yè)薪酬調(diào)查工作的通知》文件要求，針對(duì)這次企業(yè)薪酬調(diào)查，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，為做到萬無一失，對(duì)此次調(diào)查企業(yè)進(jìn)行了開會(huì)培訓(xùn)布置工作，并且有計(jì)劃、有步驟地開展工作，使得調(diào)查工作在各個(gè)環(huán)節(jié)銜接得當(dāng)、環(huán)環(huán)相扣，并深入轄區(qū)32家企業(yè)和13家國有企業(yè)為調(diào)查樣本開展薪酬調(diào)查，按時(shí)完成工作。這次開展企業(yè)薪酬調(diào)查對(duì)常態(tài)化疫情防控下調(diào)整工資收入分配關(guān)系、分析研判就業(yè)形勢有著重要意義。

　　4.依法保障勞動(dòng)者權(quán)益

　　2023年，我局勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)已協(xié)調(diào)處理群眾現(xiàn)場來訪來電勞資糾紛422批次，處理回復(fù)清遠(yuǎn)12345平臺(tái)投訴工單349件，全國根治欠薪線索反映平臺(tái)轉(zhuǎn)來線索案件178件，累計(jì)涉及人數(shù)5318人，涉及金額9940.14萬元。市勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁院共處理勞動(dòng)仲裁案件254宗，其中立案受理207宗，不予受理47宗。在立案受理的案件中，已辦結(jié)的案件數(shù)為207宗。在已辦結(jié)的207宗案件中，以調(diào)解撤訴結(jié)案104宗，以裁決結(jié)案103宗(其中48宗為終局裁決)，合計(jì)為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)761.72萬元。組織醫(yī)療衛(wèi)生專家作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論83宗，作出工傷認(rèn)定決定172宗，收到工傷保險(xiǎn)資格認(rèn)定的行政復(fù)議5宗，行政訴訟6宗，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴6宗，出庭應(yīng)訴率100%，均為勝訴。截至目前，我市沒有發(fā)生重大惡性侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法案件，社會(huì)形勢總體穩(wěn)定。

　　(三)深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境

　　我局根據(jù)連州市證照分離改革試點(diǎn)工作方案的有關(guān)通知要求，在辦理行政審批事項(xiàng)工作中，將審批需要提供的手續(xù)、資料一次性告知清楚，積極推進(jìn)證照分離工作，優(yōu)化審批項(xiàng)目，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，并主動(dòng)對(duì)接，較好地推進(jìn)證照分離工作，推動(dòng)深化“放管服”改革。2023年,對(duì)全市5家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展年度報(bào)告工作;審批勞務(wù)派遣經(jīng)營許可2宗，辦理勞務(wù)派遣經(jīng)營許可變更事項(xiàng)4宗，審批許可民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)2宗，其中1宗延續(xù)辦學(xué)，1宗注銷辦學(xué)，要求勞務(wù)派遣企業(yè)按時(shí)提供日常報(bào)表，上報(bào)清遠(yuǎn)及時(shí)公示勞務(wù)派遣企業(yè)的情況;審批許可企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)制4宗，給企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)工作需要實(shí)行特殊工時(shí)帶來便利，有效保障勞動(dòng)者休息休假的權(quán)利。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過開展“雙隨機(jī)、一公開”日常檢查和清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等方式，持續(xù)對(duì)我市勞動(dòng)用工和人力資源市場進(jìn)行有序監(jiān)管，有效遏制各類勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域違法現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)良好的就業(yè)和營商環(huán)境。

　　(四)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)

　　1.規(guī)范梳理服務(wù)事項(xiàng)

　　秉持始于群眾需求，終于群眾滿意的服務(wù)理念，圍繞“寬放、善管、優(yōu)服”，加大簡政放權(quán)力度，積極轉(zhuǎn)變政府職能，利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等信息化手段，規(guī)范辦事指南，直觀明了引導(dǎo)企業(yè)和群眾辦事，同時(shí)通過完善網(wǎng)辦渠道，豐富公眾辦事途徑。積極配合市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理完善，涉及相關(guān)事項(xiàng)法律救濟(jì)、網(wǎng)辦途徑、流程信息、辦理材料等關(guān)鍵信息的修訂，極大地暢通了群眾辦事渠道。

　　2.提升政務(wù)服務(wù)效能

　　以人民群眾辦事“路途短、材料少、辦事快”為目標(biāo)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，結(jié)合廣東省、清遠(yuǎn)市“人社快辦”行動(dòng)，積極推進(jìn)人社政務(wù)服務(wù)效能提升。目前，我局103個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，網(wǎng)上可辦99個(gè)，可網(wǎng)辦率達(dá)到96.1%。政務(wù)服務(wù)好差評(píng)質(zhì)量達(dá)10分，實(shí)名差評(píng)按時(shí)整改率100%。

　　(五)落實(shí)法治人才培養(yǎng)方案

　　1.重視法治人才隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提升全員法治水平

　　一是將習(xí)近平法治思想納入事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高全市事業(yè)人員依法行政能力，推進(jìn)法治政府建設(shè)。二是注重培養(yǎng)法治新人，輸送我市新入職事業(yè)編制法律人才到中山大學(xué)參加事業(yè)單位新聘用人員崗前培訓(xùn)，提升為民服務(wù)、科學(xué)決策、改革攻堅(jiān)等能力。三是選派了13名行政執(zhí)法人員參加省、清遠(yuǎn)市的人社法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高我局依法行政水平。

　　2.重視法治人才培養(yǎng)，提供崗位提升平臺(tái)

　　一是配合做好法律專業(yè)人才招聘工作。2019年以來，為我市公職律師事務(wù)所、公證處招聘事業(yè)編制人員6人，目前仍在編在冊4人，其中3人具備法律職業(yè)資格。二是協(xié)助做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法協(xié)理員崗位設(shè)置工作。為配合做好我市司法協(xié)理員制度試點(diǎn)工作，建立一支規(guī)范化高水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法協(xié)理員隊(duì)伍，2023年12月，積極對(duì)接市司法局做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法協(xié)理員崗位設(shè)置工作。為確保法治人才隊(duì)伍水平，建議所設(shè)崗位要求具備本科學(xué)歷，法學(xué)相關(guān)專業(yè)人才優(yōu)先。三是深化公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行公證員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做好職稱政策宣傳工作。

　　3.嚴(yán)格落實(shí)保障政策，激活人才工作熱情。

　　落實(shí)勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案補(bǔ)助，切實(shí)體現(xiàn)薪酬待遇方面能業(yè)務(wù)導(dǎo)向。根據(jù)粵人社發(fā)〔2019〕68號(hào)、清人社〔2019〕62號(hào)等文件關(guān)于辦案補(bǔ)助的要求，我市嚴(yán)格落實(shí)仲裁員辦案補(bǔ)助。2019年至2023年6月均按照仲裁辦案實(shí)際，以案定補(bǔ)，向市政府請示同意后，由財(cái)政局予以發(fā)放。

　　(六)積極參與法治人社示范創(chuàng)建

　　我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，在法治框架下保障民生、維護(hù)和諧，以人社“小切口”服務(wù)民生“大發(fā)展”。我局以扎實(shí)的人社法治建設(shè)成效獲評(píng)“全國人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)法治人社建設(shè)優(yōu)秀單位”;我局申報(bào)的“連州市農(nóng)民工欠薪綜合治理示范項(xiàng)目”，在申報(bào)第三批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建單項(xiàng)候選項(xiàng)目活動(dòng)中，經(jīng)縣初審、清遠(yuǎn)市復(fù)審被推薦創(chuàng)建省級(jí)單項(xiàng)候選項(xiàng)目;我局保障農(nóng)民工工資支付考核連續(xù)4年排名清遠(yuǎn)市第一“A”級(jí);我局在2023年清遠(yuǎn)市市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作創(chuàng)新項(xiàng)目大賽中，“建立健全治理欠薪機(jī)制，打造勞有所得新標(biāo)桿”的經(jīng)驗(yàn)做法，獲得大賽“一等獎(jiǎng)”的好成績;我局領(lǐng)導(dǎo)獲得“廣東省根治拖欠農(nóng)民工工資工作先進(jìn)個(gè)人”的榮譽(yù)稱號(hào);我局先后收到“依法辦事 廉潔高效”“真情服務(wù)暖人心 工傷認(rèn)定合法規(guī)”兩面錦旗。

　　四、存在的不足和問題

　　(一)勞保執(zhí)法仲裁力量有待充實(shí)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所在排查和調(diào)處拖欠農(nóng)民工工資矛盾時(shí)，存在人手不足、沒有執(zhí)法權(quán)等問題，按屬地管理原則應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)貏诒Ｋ{(diào)處的矛盾糾紛難以及時(shí)化解，引發(fā)勞資隱患矛盾升級(jí)。此外勞動(dòng)人事爭議仲裁存在案多人少的情況，無法將立案、辦案、送達(dá)進(jìn)行分離，不利于仲裁工作的開展。

　　(二)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件調(diào)查取證難度大

　　用工關(guān)系不明確、工程單價(jià)不明晰、工程結(jié)算有爭議等問題引發(fā)的涉勞資糾紛層出不窮，不具備用工資質(zhì)的包工頭捆綁工人工資追索工程款、誤工費(fèi)、生活費(fèi)、車旅費(fèi)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　(三)“兩法”銜接機(jī)制有待完善

　　在實(shí)際工作中，行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制不夠完善，“兩法”銜接移送案件工作開展遇到難題，公安機(jī)關(guān)立案受理?xiàng)l件高，移送案件反饋機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

　　(四)勞動(dòng)人事爭議案件處理難度增大

　　經(jīng)濟(jì)整體下行，本地的部分企業(yè)受多種因素影響，存在經(jīng)營不善停工停產(chǎn)的情況，導(dǎo)致爭議隱患集中出現(xiàn)，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，且所受理案件呈現(xiàn)復(fù)雜化趨勢，難以直接從現(xiàn)有法規(guī)政策中找到對(duì)應(yīng)的處理依據(jù)。

　　五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　下一步，根據(jù)我市法治政府建設(shè)有關(guān)要求，我局將著重開展以下工作：

　　一是結(jié)合實(shí)際情況，請示上級(jí)支援組織專職及兼職監(jiān)察員培訓(xùn)，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所工作人員頒發(fā)兼職監(jiān)察員證書，以便調(diào)處糾紛，積極配合推進(jìn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))綜合行政執(zhí)法工作。強(qiáng)化日常巡查、聯(lián)合檢查，對(duì)存在欠薪隱患的在建工程項(xiàng)目聯(lián)合行業(yè)主管部門實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，切實(shí)推動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付工作落到實(shí)處。

　　二是加強(qiáng)源頭治理，發(fā)揮根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組工作效力，嚴(yán)厲打擊建筑領(lǐng)域工程違法分包問題，整頓規(guī)范建筑市場秩序，改進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域工程款支付管理，加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目過程監(jiān)管。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，完善普法與依法治理工作機(jī)制。依法處置欠薪案件，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處欠薪行為;優(yōu)化法治化營商環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。

　　四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷充實(shí)理論知識(shí)，提高仲裁員綜合素質(zhì)，切實(shí)提升勞動(dòng)人事爭議案件調(diào)處質(zhì)量和勞動(dòng)人事爭議仲裁服務(wù)水平，提高辦案效率和案件終局裁決率。