根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》、《中共連州市委全面依法治市委員會辦公室關(guān)于做好2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告工作的通知》等文件精神和要求，我局高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，對照工作任務(wù)，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全完善制度、開展法治宣傳等一系列措施，不斷提高法治政府建設(shè)工作水平，取得了明顯的實(shí)際成效?，F(xiàn)將我局2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署

　　深刻領(lǐng)會黨的二十大關(guān)于全面依法治國的新部署新要求，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，提高全體干部職工思想理論水平和實(shí)踐能力。一是加強(qiáng)黨組學(xué)習(xí)。單位黨組把政治理論學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子在職學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的重要抓手，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要講話精神和省全面依法治省等有關(guān)文件。二是不定期組織單位全體干部職工及下屬國有企業(yè)召開專題學(xué)習(xí)會議，學(xué)習(xí)研討黨的二十大精神及重大意義，從全面布局、戰(zhàn)略支撐、力量源泉等三個(gè)方面對黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵進(jìn)行了全面系統(tǒng)深入的解讀。三是不斷拓展宣傳渠道。以開展主題黨日活動為契機(jī)，組織干部職工和結(jié)對村村干部一同開展主題黨日，由市國資監(jiān)管局黨支部書記帶領(lǐng)大家深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，要求全體干部群眾以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)深悟透、貫徹落實(shí)黨的二十大精神，自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

　　二、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)

　?。ㄒ唬┲贫h組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神作為普法宣傳首要政治任務(wù)，特別突出地學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的基層組織建設(shè)、黨章黨規(guī)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、意識形態(tài)等方面的專題學(xué)習(xí)，積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體干部職工深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》“十一個(gè)堅(jiān)持”等。

　　（二）落實(shí)省委“1310”具體部署，扎實(shí)推進(jìn)法治廣東平安廣東建設(shè)。一是在我局項(xiàng)目建設(shè)工作中，嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī)執(zhí)行。凡納入招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，都按照有關(guān)程序到市公共資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo)。同時(shí)，通過公開相關(guān)招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法、到清遠(yuǎn)市專家?guī)斐檫x評標(biāo)專家進(jìn)行評標(biāo)、邀請相關(guān)職能部門參與招投標(biāo)工作的全過程跟蹤監(jiān)督等措施來強(qiáng)化外部機(jī)構(gòu)監(jiān)督，確保各代建工程項(xiàng)目招標(biāo)工作依法進(jìn)行。二是落實(shí)土地收儲和盤活閑置用地工作。落實(shí)全市土地的收儲、運(yùn)作和開發(fā)利用工作。通過定期巡查等方式，防止國有土地侵占行為，保證地塊界線清晰。結(jié)合我市的用地需求，編制我市土地儲備計(jì)劃，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供土地保障。加大閑置土地處置力度。通過出讓土地、土地回購、處置存量資產(chǎn)、加強(qiáng)土地利用管理，盤活閑置土地，保障全市項(xiàng)目用地。做好國有資產(chǎn)巡查工作。通過建立臺賬、專人定期每周巡查，保證移交建筑、已收儲地塊依法保存。三是加強(qiáng)經(jīng)營性國有資產(chǎn)使用的監(jiān)管，通過委托清遠(yuǎn)市公共資源交易平臺，對經(jīng)營性資產(chǎn)租賃權(quán)進(jìn)行掛網(wǎng)交易，使國有資產(chǎn)管理有章可循，有效防止國有資產(chǎn)的流失，提升國有資產(chǎn)的經(jīng)營效益，完善國有資產(chǎn)的監(jiān)管，為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值提供保障。四是加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作。通過盛祺資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對全市行政事業(yè)單位進(jìn)行集中管理，要求全市行政事業(yè)單位將賬內(nèi)資產(chǎn)錄入到信息系統(tǒng)內(nèi)，做到賬實(shí)相符，科學(xué)管理。對全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置從材料審核、處置程序、收益使用等方面嚴(yán)把國有資產(chǎn)處置關(guān)。五是著力完善監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)，監(jiān)管效率進(jìn)一步提高。通過抓風(fēng)險(xiǎn)防控和運(yùn)行預(yù)警，指導(dǎo)國有企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控制度建設(shè)，切實(shí)防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，要求按照相關(guān)制度對會議、公司運(yùn)作、考勤、請示匯報(bào)、人事管理、公文審批、文書立卷、檔案管理、印章管理、安全生產(chǎn)管理、車輛管理、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待及出差管理等13個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范化管理。六是建立健全安全供水管理機(jī)構(gòu)，完善供水安全管理制度。根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，建立水質(zhì)管理制度以及崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人，加強(qiáng)了供水安全防護(hù)和巡視，確保城市供水水質(zhì)安全。在市疾控中心實(shí)驗(yàn)室加掛“連州市城市供水水質(zhì)檢驗(yàn)室”，實(shí)行“兩塊牌子，一套人員”，整合現(xiàn)有資源，在市疾控中心現(xiàn)有設(shè)備、人員和技術(shù)的基礎(chǔ)上，增添部分配套儀器設(shè)備，建立能夠承擔(dān)42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)水質(zhì)檢驗(yàn)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)。七是健全政府法律顧問參與行政決策合法性審查工作機(jī)制制度。我局已與廣東北湖律師事務(wù)所訂立法律顧問合同，配備1名外聘律師。推動法律顧問多角度、全方位介入本部門的日常工作。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作

　?。ㄒ唬楸ＷC法治政府建設(shè)工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的管理，及時(shí)調(diào)整以局長為組長，分管副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備法治政府建設(shè)兼職人員2名。按照省、清遠(yuǎn)、連州有關(guān)文件精神與要求，結(jié)合國資監(jiān)管局工作實(shí)際，將該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，列入議事日程，納入年度全局工作計(jì)劃，做到法治政府建設(shè)工作與其他工作同時(shí)安排部署、同時(shí)督促檢查。

　?。ǘ﹩挝稽h政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)及法治政府建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，明確單位黨政主要負(fù)責(zé)人是法治建設(shè)及法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人，履行推進(jìn)法治建設(shè)及法治政府建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)。將法治建設(shè)及法治政府建設(shè)責(zé)任進(jìn)行有效分解，對法治建設(shè)及法治政府建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，形成了齊抓共管的責(zé)任制度體系。二是抓早抓小，防微杜漸。制定崗位風(fēng)險(xiǎn)管控措施,每月開展自查自糾和面對面?zhèn)€別談話,引導(dǎo)黨員干部在思想上筑牢反腐倡廉法治思想防線,清白做人、干凈做事,營造廉政工作氛圍。三是抓法治建設(shè)教育。定期召開法治建設(shè)工作會議，組織干部職工學(xué)習(xí)上級關(guān)于法治建設(shè)的文件和規(guī)定，組織觀看反腐倡廉警示教育片和警示教育宣傳圖片展。

　　四、認(rèn)真開展法治政府建設(shè)宣傳教育工作

　?。ㄒ唬┰鷮?shí)做好法治宣傳教育工作。以“八五”普法規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合我市國資國企實(shí)際，高度重視普法工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和具體承辦人員，要求全體人員做好普法宣傳工作，切實(shí)做到了思想重視、責(zé)任明確、措施有力。按照省、清遠(yuǎn)、連州有關(guān)文件精神與要求，將該項(xiàng)工作做為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，列入議事日程，納入全局工作計(jì)劃，做到普法工作與其它工作同時(shí)安排部署、同時(shí)督促檢查。細(xì)化工作舉措，明確普法任務(wù)，加大普法力度，進(jìn)一步提升國資系統(tǒng)依法監(jiān)管和依法治企的能力水平。

　?。ǘ┙M織開展各類普法教育活動。一是按照上級文件要求，積極組織全體干部職工參加普法在線學(xué)習(xí)考試，切實(shí)提高干部職工法律知曉率。二是主要領(lǐng)導(dǎo)在局全體干部職工大會帶頭學(xué)習(xí)《中華人民共和國國家安全法》、《民法典》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)。要求全體職工干部學(xué)法懂法用法的同時(shí)，還需做到明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行動上明確底線。三是積極組織市屬國有企業(yè)結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4·15”全民國家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”和“6·26”禁毒日、“12·4”國家憲法日等法治宣傳主題活動，開展涉及《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國憲法》等內(nèi)容的法治宣傳活動。充分利用企業(yè)宣傳欄、LED電子屏幕滾動播放法治宣傳標(biāo)語、張貼法治宣傳海報(bào)、派發(fā)宣傳資料等形式開展宣傳活動，引導(dǎo)市國資系統(tǒng)廣大干部職工不斷增強(qiáng)法治意識和法治能力，增強(qiáng)法治宣傳效果，有效推動了市國資局和各市屬國企的法治宣傳教育工作。四是做好網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)普法宣傳教育。在開展“逢8出發(fā)”志愿者活動中，通過在網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)張貼海報(bào)、懸掛活動橫幅、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳資料等形式開展普法宣傳教育，不斷提高廣大群眾對法律法規(guī)的認(rèn)知面，擴(kuò)大法治宣傳的聲勢和影響，進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳的互動性，營造濃厚法治社會氛圍。

　　五、存在的主要問題和下一步工作計(jì)劃

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　　今年以來，市國資局法治政府建設(shè)取得了一定的積極成效，但與市委、市政府的要求以及國資國企改革發(fā)展新形勢新要求相比，還存在著一些問題和不足：一是學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想還需要進(jìn)一步深入，普法宣傳工作深度不夠，沒能將普法教育與具體的法治實(shí)踐活動融會貫通；二是運(yùn)用法治思維和法治方式推動國資國企改革的能力還需進(jìn)一步提升；三是市屬企業(yè)法治政府建設(shè)整體水平還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

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　　市國資局將持續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照上級部門關(guān)于建設(shè)法治政府的決策部署，持續(xù)落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求，不斷強(qiáng)化法治思維，提高依法行政水平，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是加強(qiáng)法治工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。緊緊圍繞中央、省、清遠(yuǎn)市和連州市委、市政府決策部署，統(tǒng)籌謀劃我局法治政府建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。

　　二是進(jìn)一步落實(shí)普法責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)“八五”普法規(guī)劃要求，深入開展法治宣傳教育，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)營造良好法治環(huán)境。加強(qiáng)普法宣傳力度，依托普法講座、普法培訓(xùn)班、國家憲法日集中宣傳等各類學(xué)法活動，開展針對性普法，不斷推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動的常態(tài)化、制度化，在國資系統(tǒng)中營造良好的法治氛圍。

　　三是持續(xù)強(qiáng)化法治國企建設(shè)。加強(qiáng)對企業(yè)法治建設(shè)的督促和指導(dǎo)。全面推行合規(guī)管理體系建設(shè)，健全完善企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系，為推動市屬國企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　四是加強(qiáng)國資監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)國資監(jiān)管隊(duì)伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，采取專項(xiàng)培訓(xùn)和走出去與請進(jìn)來相結(jié)合等方法，提高國資監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步提高依法行政工作的質(zhì)量和水平。

　　連州市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局               

　　2024年1月8日