2025年，連州市財政局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，嚴格落實《連州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設(shè)實施綱要〉的實施方案》與《連州市2025年法治政府建設(shè)工作要點》的各項部署，結(jié)合財政工作實際，積極推進全面依法行政，加快法治財政建設(shè)，推動各項工作取得明顯成效，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

　　一、2025年度主要工作舉措和成效

　?。ㄒ唬┥罨碚撐溲b，筑牢法治財政思想根基

　　1.構(gòu)建多層次理論學習體系。局黨組切實發(fā)揮領(lǐng)學促學作用，將習近平法治思想、中央全面依法治國戰(zhàn)略部署以及憲法、法律法規(guī)列為黨組理論學習中心組和黨組會議的常態(tài)化學習內(nèi)容。通過專題研討、領(lǐng)導領(lǐng)學等多種形式，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握核心要義，確保法治政府建設(shè)的正確政治方向。全年組織黨組層面法治專題學習共6次，帶動全局形成濃厚學習氛圍。

　　2.實施全員法治素養(yǎng)提升工程。制定并嚴格執(zhí)行年度學法計劃，將法治教育納入干部隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃。依托“三會一課”、干部職工大會、在線學習平臺（如“學習強國”）、內(nèi)部宣傳陣地（如LED屏、宣傳欄）等載體，系統(tǒng)組織學習《論堅持全面依法治國》《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等重點法律法規(guī)。

　　3.強化執(zhí)法隊伍專業(yè)能力建設(shè)。高度重視行政執(zhí)法人員的專業(yè)訓練，積極選派業(yè)務骨干參加市司法局組織的各類法治專題培訓班，著力鍛造一支既精通財政業(yè)務又熟悉法律知識的復合型執(zhí)法隊伍。

　?。ǘ?/strong>嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，夯實法治工作基礎(chǔ)

　　1.局主要負責人堅決扛起推進法治建設(shè)第一責任人的政治責任和領(lǐng)導責任。局主要負責人將履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況納入年終述職報告，將法治建設(shè)作為全局性、基礎(chǔ)性工作來抓。緊密結(jié)合市委市政府發(fā)展實體經(jīng)濟、推進“百千萬工程”、公共服務保障、全面深化改革等中心工作，研究部署法治財政建設(shè)重大事項，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點、堵點問題，自覺運用法治思維謀劃財政事業(yè)發(fā)展藍圖。

　　2.局主要負責人帶頭學法、用法。局主要負責人帶頭學法、模范守法、善于用法，將法治學習成果轉(zhuǎn)化為依法決策、依法管理的能力。通過領(lǐng)導帶頭，有效激發(fā)了全局干部職工尊法學法守法用法的內(nèi)生動力。

　?。ㄈ?/strong>嚴格執(zhí)法資格管理，夯實行政執(zhí)法基礎(chǔ)支撐

　　1.規(guī)范執(zhí)法證件全流程管理。主動加強與市司法局的溝通協(xié)作，嚴格按照規(guī)定做好行政執(zhí)法證的報名、考試、申領(lǐng)、發(fā)放、換證及注銷等各環(huán)節(jié)工作。本年度，精心組織5名在編人員參加執(zhí)法資格統(tǒng)一考試，通過率達到100%。

　　2.實行動態(tài)化與精細化監(jiān)管。建立了全局行政執(zhí)法人員管理臺賬，實施動態(tài)更新。對因崗位變動、調(diào)離、退休等原因不再符合持證條件的人員，及時辦理證件注銷手續(xù)，確保執(zhí)法主體資格合法、有效，杜絕無證執(zhí)法，為規(guī)范開展財政行政執(zhí)法活動提供了堅實的隊伍保障。

　　（四）聚焦營商環(huán)境，提升行政執(zhí)法效能與溫度

　　1.推行包容審慎監(jiān)管模式。制定并公開發(fā)布《連州市財政局行政處罰減免責事項清單》，明確規(guī)定了從輕處罰的具體情形1項，以及免予行政處罰的具體情形3項。此舉旨在探索實施柔性執(zhí)法，為市場主體發(fā)展提供更加寬容、規(guī)范的法治環(huán)境，激發(fā)市場活力。

　　2.強化源頭治理與公平競爭審查。按照上級部署，對由本局起草或負責實施的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行了全面、系統(tǒng)的清理，及時修訂或廢止與上位法不一致、不適應改革發(fā)展要求的內(nèi)容。同時，扎實開展財政領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作，堅決破除各種隱性壁壘，維護市場公平競爭秩序。

　　3.深化重點領(lǐng)域監(jiān)管與服務。認真組織開展2024年度采購人主體責任落實情況專項檢查，督促采購人嚴格依法依規(guī)履職，持續(xù)優(yōu)化政府采購領(lǐng)域的營商環(huán)境。同時，積極穩(wěn)妥地推進涉企的專項整治工作，切實減輕企業(yè)負擔，保護市場主體合法權(quán)益。

　?。ㄎ澹?/strong>完善決策機制，確保權(quán)力運行規(guī)范有序

　　1.健全依法決策機制。嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定，要求各業(yè)務股室（中心）在出臺政策、作出重大決定前，必須經(jīng)過內(nèi)部法制機構(gòu)的合法性審查。對于專業(yè)性、技術(shù)性較強的復雜事項，充分借助外聘法律顧問的“智囊”作用，聽取其專業(yè)法律意見，確保決策內(nèi)容合法、程序正當。

　　2.規(guī)范行政執(zhí)法程序。認真執(zhí)行行政處罰聽證制度，保障行政相對人的陳述、申辯等法定權(quán)利。全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，明確審核標準、流程和責任，確保重大執(zhí)法決定經(jīng)得起法律檢驗。

　　（六）推進政務公開，打造透明陽光財政

　　1.拓展信息公開廣度與深度。嚴格遵守《中華人民共和國政府信息公開條例》，依托市政府門戶網(wǎng)站這一主渠道，及時、準確、全面地發(fā)布財政預決算報告、財政政策法規(guī)、行政執(zhí)法信息、工作動態(tài)等應當公開的政府信息。2025年，累計通過門戶網(wǎng)站主動公開各類信息68條。

　　2.優(yōu)化政務服務體驗。持續(xù)完善便民服務窗口辦事流程，全面公開權(quán)力清單、責任清單和公共服務事項清單。通過清晰的辦事指南、流程圖等形式，向社會公開各項財政業(yè)務的辦理依據(jù)、條件、程序、時限和結(jié)果，努力實現(xiàn)“陽光審批”、“透明服務”，極大地方便了群眾和企業(yè)辦事。

　?。ㄆ撸?/strong>暢通監(jiān)督渠道，構(gòu)建多元共治格局

　　1.主動接受社會監(jiān)督。暢通并規(guī)范電子郵箱、12345政務服務便民熱線、監(jiān)督舉報電話等多種民意訴求渠道，建立健全高效的投訴舉報受理、轉(zhuǎn)辦、反饋機制。

　　2.依法高效處理信訪訴求。堅持依法依規(guī)、及時妥善處理各類信訪事項和群眾投訴。2025年，全局管轄范圍內(nèi)未發(fā)生因財政問題引發(fā)的突發(fā)群體性事件；共受理并圓滿辦結(jié)12345政務服務工單64件，辦結(jié)率和滿意度均保持在較高水平，有效化解了社會矛盾，維護了群眾權(quán)益。

　　（八）強化財政保障，支撐全市法治建設(shè)

　　切實履行財政職能，為全市法治政府建設(shè)提供堅實的財力保障。嚴格按照《預算法》等法律法規(guī)要求，將法治政府建設(shè)相關(guān)工作經(jīng)費足額納入年度財政預算，并加強資金使用的績效管理，確保有限的資金發(fā)揮最大效益，全力保障全市法治建設(shè)各項工作順利推進。

　　二、存在的問題

　　在總結(jié)成績的同時，也清醒地認識到，對標新時代法治政府建設(shè)的高標準、嚴要求，我局工作仍存在一些亟待改進的方面：

　?。ㄒ唬┓ㄖ螌I(yè)人才儲備不足。局內(nèi)具有系統(tǒng)法律教育背景和通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的專業(yè)人才相對匱乏，法治工作隊伍力量有待加強。這在面對復雜疑難法律事務、開展深度法治理論研究、進行前瞻性制度設(shè)計時，顯得力不從心，難以完全適應法治財政建設(shè)向縱深推進的需要。

　?。ǘW法用法機制系統(tǒng)性不足。部分干部職工對財政法律法規(guī)的學習仍存在零散化、被動化現(xiàn)象，缺乏長期性、系統(tǒng)性的規(guī)劃引領(lǐng)。法治培訓的形式和手段創(chuàng)新不足，互動性、實踐性有待加強，導致學習效果向?qū)嶋H工作能力的轉(zhuǎn)化效率不夠理想。

　?。ㄈ┓ㄖ涡麄鲃?chuàng)新力度不夠。普法宣傳的形式和載體仍較為傳統(tǒng)，較多依賴宣傳欄、發(fā)放資料等常規(guī)方式，運用新媒體、新技術(shù)開展普法宣傳的廣度、深度和吸引力不足。具有財政特色、貼近群眾生活、易于被社會公眾接受的普法品牌和活動較為欠缺，宣傳的滲透力和影響力有待進一步增強。

　　三、下一步工作計劃

　　展望2026年，我局將堅持問題導向，精準施策，持續(xù)發(fā)力，推動法治政府建設(shè)再上新水平。

　　（一）實施法治素養(yǎng)深化行動，筑牢思想能力根基。一是強化核心思想引領(lǐng)。持續(xù)將習近平法治思想作為法治教育培訓的核心內(nèi)容，推動學習往深里走、往實里走。二是突出學用結(jié)合導向。緊密結(jié)合財政改革發(fā)展實際，加強對新頒布、新修訂法律法規(guī)的學習和應用培訓，著力提升干部職工運用法治思維和法治方式破解工作難題、推動財政發(fā)展的能力。

　　（二）實施監(jiān)督效能提升行動，規(guī)范財政權(quán)力運行。一是強化財會監(jiān)督主責主業(yè)。深入貫徹中央、省、市關(guān)于加強財會監(jiān)督的決策部署，加快構(gòu)建完善覆蓋全面、監(jiān)督有力、協(xié)同高效的財會監(jiān)督體系和工作機制。二是加大監(jiān)督執(zhí)法力度。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法組織開展財會監(jiān)督專項行動，嚴肅查處各類財政、財務、會計違法違規(guī)行為，并加大公開曝光力度，形成有效震懾。三是推動監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。主動加強財會監(jiān)督與人大監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督等各類監(jiān)督的銜接配合，增強監(jiān)督合力，構(gòu)建嚴密規(guī)范的財政權(quán)力運行監(jiān)督體系。

　?。ㄈ?/strong>實施依法行政能力攻堅行動，提升財政治理水平。一是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法。全面深化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”的落實，不斷提升行政執(zhí)法的規(guī)范化、透明化水平。二是突出重點領(lǐng)域治理。圍繞社會關(guān)切、群眾關(guān)心的財政資金使用、政府采購、政府債務管理等重點領(lǐng)域，加大執(zhí)法檢查力度，切實維護人民群眾的切身利益。三是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。持續(xù)開展執(zhí)法人員業(yè)務輪訓和專業(yè)培訓，鼓勵和支持更多符合條件的人員取得執(zhí)法資格，不斷壯大規(guī)范化的執(zhí)法力量。

連州市財政局

　　2026年2月2日