關(guān)于深刻吸取事故教訓切實加強當前

安全生產(chǎn)工作的緊急通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，清遠民族工業(yè)園，市安委會有關(guān)成員單位：

    11月11日，一輛車號為皖S2B653重型半掛牽引車（牽引皖SF353掛車）由東往西行駛至連州市連江路（G323線）與慧光路交匯的十字路口路段時，車輛失控沖到右路邊連續(xù)碰撞路邊的行人、停著的二輪摩托車及房屋，造成2人當場死亡，6名傷者送醫(yī)院救治（其中1人在送醫(yī)院途中證實死亡，5人受傷）的較大道路交通事故。

事故發(fā)生后，市委市政府主要領(lǐng)導高度重視，立即作出批示，并要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各有關(guān)部門緊急行動起來，深刻吸取事故教訓，采取有效措施，扎實做好道路交通及其他行業(yè)安全生產(chǎn)工作。為認真貫徹落實市委市政府領(lǐng)導同志重要指示精神，進一步加強安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故，結(jié)合當前我市工作實際，提出以下工作要求，請認真貫徹落實。

一、認真吸取事故教訓，全面落實安全生產(chǎn)責任

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）各單位要深刻吸取這起事故教訓，認真落實今年以來全國、全省、全市一系列安全生產(chǎn)工作會議精神，特別要認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識。要認真仔細分析本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，查擺薄弱環(huán)節(jié)，扎實研究部署，狠抓措施落實。要認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，進一步加強組織領(lǐng)導，把領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度和地方政府屬地管理責任真正落到實處。各行業(yè)主管部門要切實落實行業(yè)監(jiān)管責任，加強對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導和監(jiān)管。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面落實安全生產(chǎn)主體責任，把安全管理制度切實落實到位。

    二、切實抓好重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全面開展安全生產(chǎn)專項整治

從現(xiàn)在到春節(jié)時段，生產(chǎn)經(jīng)營、交通運輸和基礎(chǔ)設(shè)施施工處于繁忙時期，一些企業(yè)為了趕時間容易忽視安全生產(chǎn)，加之強降溫等極端天氣增多，極易誘發(fā)生產(chǎn)安全事故。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)“八打八治”打非治違專項行動，針對事故暴露出的突出問題，全面開展安全生產(chǎn)專項整治，徹底排查治理事故隱患。

    （一）道路交通安全方面：公安交警、交通、公路等部門要進一步加強道路交通安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，切實加強對客車、貨車、面包車等“三車治理”。嚴厲打擊交通運輸企業(yè)非法運營、違法掛靠，嚴禁貨運車、農(nóng)用車、機動三輪車非法載客，客貨混裝以及“三超”（超限、超載、超速）、“三駛”（疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛）等違規(guī)違章行為。要突出重型半掛牽引車、7座以上客車、客運包車、危險品運輸車進行重點檢查，嚴格落實凌晨2時至5時長途客車停運規(guī)定。要全面排查長大下坡、急彎陡坡、臨水臨崖、長隧道等重點路段安全隱患并掛牌整改，進一步完善標志標線、防撞護欄和緊急避險車道等道路安全基礎(chǔ)設(shè)施。

    （二）學生安全方面：教育部門要督促各中小學校落實安全防范措施，加強對學生出行等安全知識宣傳教育，加強學生接送車輛監(jiān)管，確保學生人身安全。

（三）礦山安全方面：各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、國土資源、安監(jiān)等部門要加強非煤礦山資源整合工作，深入細致排查整改各類事故隱患，采取有效措施，加強源頭管理。要全面檢查非煤礦山炸藥庫、露天礦邊坡、尾礦庫等安全隱患，督促企業(yè)對冒頂片幫、提升運輸、高處墜落、爆破、炮煙中毒和機械傷害等常見的事故類型進行重點部位的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，要責令企業(yè)加大安全投入，限期整改，對不能保證安全生產(chǎn)的要責令停產(chǎn)整頓。

（四）危險化學品、煙花爆竹安全方面：要繼續(xù)抓好煙花爆竹專項整治工作，依法取締各類非法經(jīng)營儲存的單位和銷售網(wǎng)點，嚴防危險化學品泄漏和爆炸事故的發(fā)生。安監(jiān)、公安、交通等部門要加強對危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理，堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸危險化學品和煙花爆竹行為，堅決糾正違規(guī)違法現(xiàn)象。 

（五）人員密集場所安全方面：消防部門要加大對三合一和多合一場所、大型市場、商場和超市、大型娛樂場所、大型倉庫和堆場等火災(zāi)隱患排查治理，力爭做到“發(fā)現(xiàn)一處、整改一處”。要以安全疏散通道堵塞、安全出口上鎖、公共娛樂場所超員等問題為檢查重點，加強夜查的頻次和范圍。

    （六）建筑施工安全方面：住建部門要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的監(jiān)督檢查，嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，切實加強對施工人員的安全教育和管理，加強施工現(xiàn)場的安全管理。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復施工。

    （七）其他行業(yè)的安全管理：旅游、農(nóng)業(yè)機械、供電、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)計、環(huán)保、水務(wù)等行業(yè)也要加大檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

    三、堅持“四個一律”，扎實深入開展“打非治違”行動

    各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）各部門各單位要堅持“打非治違”長期抓、反復抓，重點結(jié)合今年開展的“八打八治”專項行動，做到工作深下去、執(zhí)法嚴起來、措施落實好、事故降下來，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。一要強化思想認識。要充分認識非法違法、違規(guī)違章的反復性、頑固性和“打非治違”的重要性、必要性，要深入企業(yè)、深入最基層，嚴格執(zhí)法、依法行政，進一步降低事故總量，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。二要突出重點。要緊緊抓住重點地方、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點問題，始終把交通運輸、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”作為監(jiān)管的重中之重。三要從嚴執(zhí)法。要依法依規(guī)，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰、嚴肅問責的“四個一律”要求，加強聯(lián)合執(zhí)法，加強重大隱患的掛牌督辦。四要強化治本。要針對“打非治違”工作中發(fā)現(xiàn)的問題，健全安全生產(chǎn)長效機制，在注重預防、狠抓治本上下功夫，從根本上解決突出問題。

    四、加強督促，嚴肅責任追究

    市安委辦要加強對各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各部門、各單位工作的指導、督促，按照“四不兩直”的方式，對安全生產(chǎn)責任落實情況、大排查工作開展情況、隱患治理情況等進行督促檢查。對安全生產(chǎn)責任不落實、工作開展不力的，將全市通報批評，對有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府和部門主要負責人進行約談；發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將嚴肅追究相關(guān)人員責任。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）各有關(guān)單位要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，要針對本轄區(qū)本單位的安全生產(chǎn)實際，制定具體的工作實施方案，精心組織開展各行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治工作，及時排查治理各項安全隱患，嚴防各類安全事故發(fā)生。同時，將工作方案和工作開展情況于11月26日前書面報市安委會辦公室（市安監(jiān)局）。

                             連州市人民政府辦公室

                               2014年11月12日