連州市人民政府顧問聘任管理暫行辦法

第一章 總則

第一條  為適應國內(nèi)外形勢發(fā)展的新要求，建立健全連州市人民政府（以下簡稱“市政府”）顧問聘任制度，規(guī)范市政府顧問工作，促進市政府決策民主化、科學化，保障連州市經(jīng)濟社會科學發(fā)展，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的市政府顧問，是指熱愛連州，熱心連州事務，關心和支持連州經(jīng)濟社會發(fā)展，愿為連州發(fā)展獻策出力并受聘獲市政府頒發(fā)聘書的國內(nèi)外各領域優(yōu)秀人士。

第三條  本辦法所稱的市政府顧問分為決策咨詢顧問、專業(yè)顧問及專題顧問。

（一）決策咨詢顧問指具有一定專業(yè)水平且具有一定影響力的國內(nèi)外專家學者及政府官員；

（二）專業(yè)顧問指具有較高專業(yè)水平，在各自專業(yè)領域從業(yè)經(jīng)驗豐富且成績顯著的國內(nèi)外優(yōu)秀人士。主要分為工業(yè)顧問、農(nóng)業(yè)顧問、城市規(guī)劃顧問、科技顧問、教育顧問、文化顧問、衛(wèi)生顧問、社會管理顧問、旅游顧問、交通顧問、外經(jīng)貿(mào)顧問等；

（三）專題顧問指為開展某項課題研究或技術攻關所聘請的國內(nèi)外專家學者。

第四條  市政府顧問的選聘，堅持區(qū)域分布與專業(yè)結構相結合，理論性與實務性相結合的原則。

第五條  市政府顧問的選聘，堅持公開、公平、擇優(yōu)、自愿相結合的原則。

第六條  市政府顧問的管理，堅持彈性與靈活、規(guī)范約束與激勵保障相結合的原則。

第七條  市政府顧問的職責、權利及義務適用本辦法。

第八條  市政府及其部門以“市政府顧問”的名譽，通過合約方式聘請法律、工程技術等專業(yè)人士參與或協(xié)調(diào)工作的，不適用本辦法。

 

 

第二章 選聘

第九條  連州市人力資源和社會保障局是市政府顧問選聘工作的具體承辦部門。

第十條  市政府顧問應當符合以下條件之一：

（一）具有某學科、領域理論或技術專長的專家、學者，在大型企業(yè)擔任高級經(jīng)營管理職務的人員；

（二）熟悉本專業(yè)領域的科技發(fā)展動態(tài)，具有較高學術（技術）水平、一定管理經(jīng)驗和協(xié)調(diào)能力的教授、高級工程師；

（三）具備廣泛的信息來源渠道和客戶網(wǎng)絡，愿意在連州市投資或幫助引進項目、資金的人士；

（四）選聘人員必須沒有不當?shù)膫€人形象、聲譽和行為，未受到行政追責或刑事責任追究。

第十一條  市政府顧問的選聘應當符合以下程序：

（一）初步篩選。市政府顧問人選可以是單位或個人推薦，也可以是自薦。由連州市人力資源和社會保障局向市直各單位及社會各界發(fā)出推薦或自薦通知，明確推薦或自薦顧問人選時間、需要提交的具體材料，并按照本辦法所列選聘條件，結合本人意向進行初步篩選。

（二）征求意見。市政府顧問人選的確定應當根據(jù)實際需要征求各相關部門意見。市政府顧問人選屬外國人、華人華僑、港澳同胞的，應當征求連州市外事僑務部門的意見；屬臺灣同胞的，應當征求連州市涉臺工作部門的意見。

（三）綜合審核。連州市人力資源和社會保障局綜合各相關部門初步審核意見后，報市政府領導審閱。

（四）確定人選。提交市政府常務會議討論并確定最終人選。

（五）頒發(fā)聘書。市政府舉行聘任儀式，頒發(fā)由市政府主要領導簽發(fā)的市政府顧問聘書。

第十二條  市政府顧問實行聘期制，聘任期限一般為2年，也可根據(jù)工作需要擇期聘任，但為開展某項課題研究或技術攻關聘請的專題顧問不受聘期制限定。

第十三條  市政府顧問按類型不同實行差異化人數(shù)控制。決策咨詢顧問人數(shù)原則上控制在15人以內(nèi)；專業(yè)顧問人數(shù)（除法律顧問外）原則上控制在20人以內(nèi)，除外經(jīng)貿(mào)顧問外，每個類型專業(yè)顧問原則上不超過2人；專題顧問視課題需要確定具體數(shù)量。

 

 

第三章 職責、權利和義務

第十四條  市政府顧問應當履行以下職責：

（一）為連州市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供經(jīng)濟、科技、商務、投資等方面的咨詢服務；

（二）就連州市重大經(jīng)濟政策措施、重大經(jīng)濟活動和重大建設項目每年提出對策、意見和建議不少于3條，或每年應邀到連州市開展調(diào)查研究、專題研討、決策咨詢等活動不少于3次，為市政府決策提供科學依據(jù)；

（三）受市政府委托，在國內(nèi)外宣傳推介連州，積極介紹和組織所在國家或地區(qū)的客商來連州市考察、洽談項目，每年不少于3次；

（四）積極推進連州市與國內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)、科技合作交流，幫助連州市引進資金、技術、項目，每年不少于3次；

（五）日常以信件、電話、傳真、電子郵件、選送研究報告等方式參與市政府有關的決策咨詢活動；

（六）按時參加市政府組織的各項會議活動。如因特殊原因不能出席會議，應及時辦理書面請假手續(xù)，并經(jīng)市政府辦公室主任批準；

（七）每年無故兩次缺席市政府組織的會議，經(jīng)市政府會議同意后，按規(guī)定程序，撤銷其政府顧問資格，并書面通知本人或其所在單位；

（八）辦理市政府委托的其他事務。

第十五條  市政府顧問享有以下權利：

（一）獲得履行職責應當具有的工作條件；

（二）參加市政府安排的綜合或專題考察，聽取有關部門的工作匯報，閱讀市政府有關文件和經(jīng)濟、社會發(fā)展的各類資料；

（三）根據(jù)項目或課題約定，獲取相應工作經(jīng)費及薪酬；

（四）對連州市經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的市政府顧問，按照有關規(guī)定獲得市政府及有關部門或企業(yè)給予的報酬或獎勵，招商引資成功的，按照連州市招商引資有關獎勵辦法給予獎勵；

（五）特邀列席市政府有關會議，應邀參加有關重大慶典活動，享受貴賓禮遇；

（六）應邀來連州市開展調(diào)查研究、專題研討、決策咨詢、項目論證時，由連州市提供食宿、交通等便利條件；

（七）申請解聘；

（八）按協(xié)商規(guī)定享受的其他權利。

第十六條  市政府顧問應當履行下列義務：

（一）遵守法律、法規(guī)以及連州市各項規(guī)章制度；

（二）積極認真完成市政府顧問應當履行的各項職責；

（三）對所提意見及建議、辦理的各項事務合法性負責；

（四）保守國家秘密和連州市政府工作秘密；

（五）維護連州市政府的合法權益和聲譽，不以市政府顧問身份謀取私利；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章及相關規(guī)范性文件規(guī)定的其他義務。

 

 

第四章 保障

第十七條  連州市人力資源和社會保障局負責市政府顧問的日常聯(lián)絡管理工作，主要職責包括：

（一）定期向市政府顧問寄送連州市經(jīng)濟和社會發(fā)展有關資料；

（二）及時整理市政府顧問提供的信息和關于連州市經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的意見建議，送市領導和有關部門參閱；

（三）以市政府名義邀請市政府顧問來連州市開展調(diào)研、考察等活動，并協(xié)調(diào)有關部門做好接待服務工作；

（四）重大節(jié)慶期間，以市政府名義向市政府顧問發(fā)函發(fā)電慰問；

（五）協(xié)調(diào)市領導或有關部門定期對市政府顧問進行走訪慰問。

第十八條  經(jīng)費保障

（一）應市政府邀請來連州市開展調(diào)研、考察等活動的接待費用，以及受市政府委托開展活動的經(jīng)費，報市政府審核批準后，由連州市財政部門核撥給連州市人力資源和社會保障局，實行?？顚Ｓ?/span>；

（二）以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）或部門名義邀請市政府顧問開展活動的，由邀請鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）或部門提供食宿、交通等便利條件，費用由邀請鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）或部門負責。

 

 

第五章 獎勵

第十九條  對工作表現(xiàn)突出，為連州市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的市政府顧問，給予獎勵。獎勵堅持精神獎勵與物質獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則。

第二十條  市政府顧問有下列情形之一的，給予獎勵：

（一）積極工作，成績顯著的；

（二）在工作中提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟效益或社會效益的；

（三）為連州市爭得榮譽和利益的；

（四）在連州市招商引資中有突出貢獻的；

（五）在連州市爭取上級政策支持上有突出貢獻的；

（六）有其他突出貢獻的。

第二十一條  對受獎勵的市政府顧問予以表彰，并給予一次性獎金或其他待遇。具體獎金數(shù)額按照連州市有關獎勵辦法執(zhí)行。

第六章解聘

第二十二條  市政府顧問有下列情形之一的予以解聘：

（一）不履行或不能全面履行顧問職責的；

（二）違反中華人民共和國法律，受到刑事責任追究的；

（三）有嚴重損害連州市利益、形象和聲譽行為的；

（四）聘任期間雙方協(xié)商一致解除聘任關系的；

（五）聘任期限屆滿，雙方均未提出繼續(xù)聘任或一方提出而另一方未同意的。

第二十三條  市政府顧問利用工作上的便利謀取私利，違法亂紀或因重大過錯而給連州市的利益、形象和聲譽等造成損害的，依法追究其民事責任，構成犯罪的，依法移送司法機關追究其刑事責任。

 

 

第七章附則

第二十四條  各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各部門可依據(jù)本辦法，結合實際，制定本單位顧問管理辦法。

第二十五條  本辦法由連州市人力資源和社會保障局負責解釋。

第二十六條  本辦法自2017年1月1日起施行，有效期至2018年12月31日。