關(guān)于印發(fā)《連州市引進(jìn)緊缺適用人才

實(shí)施意見（試行）》的通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《連州市引進(jìn)緊缺適用人才實(shí)施意見（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。

                            連州市人民政府

                            2014年4月22日

連州市引進(jìn)緊缺適用人才實(shí)施意見（試行）

第一條  為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“人才強(qiáng)市”和“橋頭堡”戰(zhàn)略，加快連州轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域中心城市建設(shè)，根據(jù)我市人才隊(duì)伍狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對緊缺適用人才的實(shí)際需求，制定本實(shí)施意見。

第二條  引進(jìn)緊缺適用人才應(yīng)遵循：

1、堅(jiān)持黨管人才原則；

2、政府引導(dǎo)、市場配置、突出緊缺、按需引進(jìn)原則；

3、堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；

4、用人所長、人盡其才原則。

第三條  引進(jìn)的緊缺適用人才，主要是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，每年通過制訂發(fā)布《連州市引進(jìn)緊缺適用人才導(dǎo)向目錄》(以下簡稱《人才導(dǎo)向目錄》）確定。適用范圍包括教育衛(wèi)生、工業(yè)工程技術(shù)、城市規(guī)劃、建設(shè)管理、水利工程、生態(tài)環(huán)保、電子信息、文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展急需緊缺的人才。

第四條  緊缺適用人才的引進(jìn)可以采取兩種方式：

1、剛性引進(jìn)。即引進(jìn)的人才按原身份管理辦理人事關(guān)系調(diào)動(dòng)手續(xù)。

2、柔性引進(jìn)。即本著“不求所有，但求所用”的原則，以兼職、講學(xué)、咨詢服務(wù)、科研攻關(guān)與技術(shù)合作、項(xiàng)目承包等柔性流動(dòng)方式聘請到我市工作。

第五條  實(shí)行多種形式的薪酬分配方式。用人單位可以根據(jù)具體情況和實(shí)際需要，與引進(jìn)人才協(xié)商確定取得薪酬方式。薪酬分配方式包括：

1、剛性引進(jìn)人才的工資待遇可以執(zhí)行下列方式之一：

（1）按照目前我市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資收入政策執(zhí)行；

（2）在聘用合同期內(nèi)實(shí)行年薪制；

（3）參照清遠(yuǎn)市屬工資收入水平。即是指聘用合同期內(nèi)且聘用在本專業(yè)崗位的，可以根據(jù)學(xué)歷、職稱、工齡等，參照清遠(yuǎn)市屬對應(yīng)單位同等人員的工資待遇水平領(lǐng)取工資待遇。如果能力強(qiáng)、業(yè)績好可以給予一定比例作為浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)工資待遇。聘用期滿，其專業(yè)和資格條件沒有被列入《人才導(dǎo)向目錄》的，不再享受上述工資優(yōu)惠待遇。

2、柔性引進(jìn)人才的工資待遇可以執(zhí)行下列方式之一：

（1）在聘用合同期內(nèi)實(shí)行年薪制；

（2）協(xié)議工資制；

（3）項(xiàng)目工資制；

（4）其他政策允許的方式。

第六條  引進(jìn)緊缺適用人才的工資待遇所需經(jīng)費(fèi)，屬于財(cái)政核撥單位的由本級財(cái)政負(fù)擔(dān)；其他的事業(yè)單位由本級財(cái)政負(fù)擔(dān)30%，用人單位負(fù)擔(dān)70%；企業(yè)單位自行解決。如果引進(jìn)的緊缺適用人才符合《連州市引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才的實(shí)施意見（試行）》中六類高層次人才資格條件的，由其選擇人才優(yōu)惠政策，以就高不就低為原則，但不能雙重享受。

第七條  市機(jī)構(gòu)編制部門要根據(jù)用人單位人才引進(jìn)方案，調(diào)劑好用人單位的編制數(shù)，確保引進(jìn)人才的編制使用。

第八條  辦理緊缺適用人才引進(jìn)手續(xù)，由用人單位按管理權(quán)限向組織、人社、編制部門提出申請，提交緊缺適用人才引進(jìn)意向報(bào)告書、擬引進(jìn)人才的有關(guān)材料、擬簽訂的聘用合同、填寫《連州市引進(jìn)緊缺適用人才申報(bào)表》，由用人單位報(bào)相關(guān)職能部門審核，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，為擬引進(jìn)人才辦理相關(guān)手續(xù)。

第九條  事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理的除外）引進(jìn)人才如正常調(diào)動(dòng)有困難，本人愿意以辭職、自動(dòng)離職、解除聘用合同等形式脫離原單位來我市工作的，憑有效證明材料，有關(guān)職能部門要重新建檔，確認(rèn)享受其原有身份、學(xué)歷、行政職務(wù)級別、專業(yè)技術(shù)職務(wù)和工齡待遇。

第十條　用人單位要為引進(jìn)人才辦理相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任手續(xù)，可不受單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位職數(shù)的限制。對確有真才實(shí)學(xué)的，允許用人單位低職高聘。

    第十一條  引進(jìn)人才其配偶、子女，可隨調(diào)隨遷。配偶已就業(yè)的，按“對口對應(yīng)”原則予以接收安排；配偶、子女沒有工作的，由用人單位或人力資源部門推薦就業(yè)。子女義務(wù)教育階段入學(xué)，可選擇本市任何一所中、小學(xué)就讀，享受本地學(xué)生就讀同等待遇。

第十二條  用人單位按規(guī)定為引進(jìn)人才辦理社會保險(xiǎn)手續(xù)，雙方應(yīng)當(dāng)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，每年要安排健康體檢。 

第十三條  鼓勵(lì)人才帶項(xiàng)目來我市創(chuàng)業(yè)，以項(xiàng)目合作、技術(shù)合作、技術(shù)入股方式，興辦高新技術(shù)企業(yè)或從事其他專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)人才與項(xiàng)目的融合。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)其所承擔(dān)課題、項(xiàng)目情況，從人才發(fā)展專項(xiàng)資金中給予一定的支持。

第十四條  引進(jìn)的人才在實(shí)施技術(shù)成果轉(zhuǎn)化過程中，可以專利、發(fā)明、專用技術(shù)等要素參與分配或技術(shù)轉(zhuǎn)讓。分配比例或轉(zhuǎn)讓費(fèi)由受益單位和引進(jìn)人才協(xié)商確定。

第十五條  緊缺適用人才的引進(jìn)工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)轉(zhuǎn)型升級的成敗，用人單位是招才引智的主體，承擔(dān)人才智力引進(jìn)的主要職責(zé)，必須立足全局、著眼長遠(yuǎn)，在新一輪發(fā)展和競爭中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。各部門需要全力以赴、主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，分工負(fù)責(zé)，落實(shí)好人才引進(jìn)的各項(xiàng)工作。

第十六條  市委、市政府設(shè)立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市緊缺適用人才引進(jìn)培養(yǎng)、政策把關(guān)和財(cái)政保障。下設(shè)人才工作辦公室，具體負(fù)責(zé)引進(jìn)人才的資格、項(xiàng)目認(rèn)定、業(yè)務(wù)管理、政策咨詢以及組織編制《人才導(dǎo)向目錄》等工作。 

第十七條  由本級財(cái)政投入500萬元，設(shè)立連州市人才發(fā)展專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于全市引進(jìn)人才的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，人才在重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、科技創(chuàng)新、重大課題研究方面的資助，以及獎(jiǎng)勵(lì)表彰為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才等。

第十八條  本意見自2014年5月1日起施行，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。