今年以來，市委市政府繼續(xù)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我市經(jīng)濟(jì)總體處于穩(wěn)步發(fā)展的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。特別是規(guī)模以上工業(yè)、財(cái)政八項(xiàng)支出、房地產(chǎn)銷售、金融業(yè)等指標(biāo)延續(xù)上半年的良好態(tài)勢(shì)保持較快增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較強(qiáng)動(dòng)力。后期各級(jí)各部門仍需堅(jiān)定信心，繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，使我市經(jīng)濟(jì)保持健康持續(xù)發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

經(jīng)清遠(yuǎn)市核定，前三季我市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）105.06  億元，增長(zhǎng)7.1%，增幅比上年同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。從三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，第一產(chǎn)業(yè)增加值25.81億元，增長(zhǎng)6.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值22.46億元，增長(zhǎng)7.4%，其中工業(yè)增加值19.25億元，增長(zhǎng)8.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值56.79億元，增長(zhǎng)7.2%。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例由上年同期的26.6︰20.2︰53.2調(diào)整為24.6 :21.4 :54.0。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.5 、1.6 和4.0 個(gè)百分點(diǎn)。

（一）工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體向好，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持較快增長(zhǎng)。前三季度，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的向好態(tài)勢(shì)。 全市37家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值12.39億元，同比增長(zhǎng)13.7%，增速比去年同期加快9.2個(gè)百分點(diǎn)，比上半年減緩3.5個(gè)百分點(diǎn)。重工業(yè)企業(yè)仍然是我市工業(yè)的重要力量。從輕重工業(yè)看，輕工業(yè)完成工業(yè)增加值0.97億元,增長(zhǎng)24.6%。占規(guī)模以上工業(yè)比重92.1%的重工業(yè)完成工業(yè)增加值11.41億元，增長(zhǎng)13%，比去年同期加快8.9個(gè)百分點(diǎn)。三大支柱行業(yè)拉動(dòng)力有所減弱。占全市規(guī)模工業(yè)增加值90.1%的三大支柱行業(yè)完成工業(yè)增加值11.16億元。非金屬礦物制品業(yè)完成增加值5.01億元，增長(zhǎng)18%，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增加值7.0個(gè)百分點(diǎn)；有色金屬壓延加工業(yè)完成增加值3.21億元，增長(zhǎng)27.9%，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增加值6.0個(gè)百分點(diǎn)；電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成增加值2.94億元，下降3.4%，拉低規(guī)模工業(yè)增加值1.0個(gè)百分點(diǎn)。建滔集團(tuán)持續(xù)發(fā)力。占比69.3%的建滔集團(tuán)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)42.8%，主要是受今年環(huán)保部門督查的影響，很多小規(guī)模銅箔企業(yè)已停產(chǎn)，削減了銅箔市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的不利因素，因此今年銅價(jià)穩(wěn)步上升，三家銅箔企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格同比都有不同程度增長(zhǎng)。再加上企業(yè)訂單的增加，三家銅箔企業(yè)總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)8.6%。因此建滔集團(tuán)受產(chǎn)量以及產(chǎn)品單價(jià)的雙重上升影響產(chǎn)值有較大增加。

二是農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。前三季農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值38.52億元，增長(zhǎng)5.7%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值27.81億元，增長(zhǎng)5.6%；林業(yè)產(chǎn)值2.88億元，增長(zhǎng)31.7%；牧業(yè)產(chǎn)值6.59億元，下降1.6%；漁業(yè)產(chǎn)值0.57億元，增長(zhǎng)6.3%。水果和蔬菜是增長(zhǎng)點(diǎn)，是拉動(dòng)前三季農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的主要?jiǎng)恿ΑＫa(chǎn)量增長(zhǎng)8.3%，其中梨增長(zhǎng)9.4%是主要亮點(diǎn)；蔬菜增長(zhǎng)4.9%。

（二）固定資產(chǎn)投資形勢(shì)改善，房地產(chǎn)市場(chǎng)熱度不減。

一是固定資產(chǎn)投資形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。我市前三季度完成固定資產(chǎn)投資32.9億元，同比增長(zhǎng)6.1%，增幅比上半年提升15.8個(gè)百分點(diǎn)。其中：5000萬以上項(xiàng)目完成投資12.06億元，下降13%；5000萬以下項(xiàng)目完成投資12.07億元，增長(zhǎng)54.6%；房地產(chǎn)項(xiàng)目完成投資8.77億元，下降6.2%。工業(yè)投資10.52億元，下降26.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15.7%，第二產(chǎn)業(yè)下降26.5%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)35.4%。

二是房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售暢旺。今年受清遠(yuǎn)房?jī)r(jià)整體大幅上漲輻射影響，我市商品房銷售市場(chǎng)整體運(yùn)行良好，部分外出務(wù)工人員紛紛回鄉(xiāng)購(gòu)房，房地產(chǎn)市場(chǎng)熱度不減，商品房銷售比較暢旺。前三季商品房屋銷售面積28.16萬平方米，增長(zhǎng)37.8%，商品房屋銷售額12.42億元，增長(zhǎng)51.2%。其中，住宅銷售面積和銷售額分別增長(zhǎng)31.8%和39.2%。

（三）內(nèi)部消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)，外部市場(chǎng)形勢(shì)喜人。

一是消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的沖擊下，我市傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)實(shí)體店銷售增速放緩，尤其是大型超市、百貨店、專賣店等主要傳統(tǒng)業(yè)態(tài)銷售增長(zhǎng)乏力。前三季我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)37.65億元，同比增長(zhǎng)7.5%，增速較上半年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期下降了3.3個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看：其中批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額5.96億元，增長(zhǎng)5.8%；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額25.28億元，增長(zhǎng)8.1%；住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額0.55億元，增長(zhǎng)8.0%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額5.86億元，增長(zhǎng)6.3%。分規(guī)?？矗合奚蠁挝怀掷m(xù)下降，限下零售額平穩(wěn)增長(zhǎng)。全市限額以上零售額實(shí)現(xiàn)1.34億元，同比下降16.4%，增速較上半年下降10.9個(gè)百分點(diǎn)；限額以下零售額實(shí)現(xiàn)36.3億元，增長(zhǎng)8.6%，與上半年持平。

二是外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)喜人。1-8月，我市進(jìn)出口總額15.43   億元，增長(zhǎng)132.4 %。其中，出口8.72億元，增長(zhǎng)201.5%；進(jìn)口6.70億元，增長(zhǎng)79.0%。實(shí)際利用外資400萬美元，增長(zhǎng)952.6%。

（四）民生保障方面不斷加強(qiáng)

     一是物價(jià)水平總體溫和。1-9月居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)（CPI）同比上漲0.8%，物價(jià)水平合理波動(dòng)。八大類商品呈現(xiàn)出“六升二降”的格局，漲幅最大的是教育文化和娛樂類價(jià)格指數(shù)上漲4.3%，總體升降幅度均不大。商品零售價(jià)格指數(shù)上漲1.6%。

二是財(cái)政支出力度加大。1-9月份我市一般公共預(yù)算支出25.57億元，增長(zhǎng)41.0%，其中財(cái)政八項(xiàng)支出增長(zhǎng)29.5%。與民生密切相關(guān)的教育支出增長(zhǎng)32.9%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)29.3%，社會(huì)保障和就業(yè)增長(zhǎng)36.7%，科學(xué)技術(shù)增長(zhǎng)15.4%。1-9月份我市一般公共預(yù)算收入5.10億元，僅增長(zhǎng)0.1%，其中稅收收入增長(zhǎng)6.4%，財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力。

三是金融業(yè)快速增長(zhǎng)。9月末，我市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額161.16億元，同比增長(zhǎng)9.0%。其中，住戶存款120.26  億元，增長(zhǎng)5.4%。金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額137.14億元，增長(zhǎng)15.4%。

二、我市經(jīng)濟(jì)存在的主要問題

（一）工業(yè)延續(xù)高速增長(zhǎng)的動(dòng)力不足。雖然前三季我市規(guī)上工業(yè)增加值增速較快，但我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然不容樂觀，存在問題仍然不少。一是電力供應(yīng)業(yè)產(chǎn)值增速大幅下降。由于廣東電網(wǎng)清遠(yuǎn)連州供電局由子公司變?yōu)榉止?，?/span>5月開始，湖南小水電的數(shù)據(jù)全由清遠(yuǎn)市供電局上報(bào)；由于區(qū)縣供電局與上級(jí)供電局存在重復(fù)報(bào)數(shù)的情況，從9月開始，省統(tǒng)計(jì)局要求所有區(qū)縣供電局不報(bào)產(chǎn)值。1-9月份產(chǎn)值與去年同期相比減少1.2個(gè)億，直接拉低規(guī)上工業(yè)增加值3.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，供電局四季度依舊按照本月零產(chǎn)值申報(bào)，全年產(chǎn)值將減少2.7個(gè)億，預(yù)計(jì)將拉低全年增加值6個(gè)百分點(diǎn)。2016年供電局全年的產(chǎn)值占全市的產(chǎn)值11.8%，因此供電局停報(bào)產(chǎn)值對(duì)我市規(guī)上的工業(yè)的影響較為嚴(yán)重，全年規(guī)上工業(yè)的增加值增速將會(huì)大幅下滑。二是五家企業(yè)產(chǎn)值低于1500萬。1-9月份累計(jì)產(chǎn)值低于1500萬的企業(yè)有五家，分別是連州市裕豐鈣業(yè)科技有限公司、廣東新宏昊礦業(yè)有限公司、廣東豪爽天然保健食品有限公司、連州市東陂和香隆臘味食品有限責(zé)任公司、連州市銘豐管樁配件制品有限公司，這些企業(yè)如按照這樣的生產(chǎn)狀況生產(chǎn)，全年累計(jì)產(chǎn)值達(dá)不到2000萬將會(huì)轉(zhuǎn)為規(guī)下企業(yè)，全市的規(guī)上企業(yè)數(shù)量將會(huì)減少。

（二）商業(yè)整體呈現(xiàn)走弱態(tài)勢(shì)一是限額以上企業(yè)數(shù)量少。9月份止，我市在統(tǒng)限額以上單位僅有35家，個(gè)別企業(yè)數(shù)據(jù)波動(dòng)就會(huì)影響整個(gè)限上行業(yè)數(shù)據(jù)。二是農(nóng)產(chǎn)品零售企業(yè)情況復(fù)雜，數(shù)據(jù)波動(dòng)大。前三季度零售業(yè)銷售額增速偏低，零售額小幅下降，主要原因是行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，包括連州市石頭花種養(yǎng)專業(yè)合作社在內(nèi)的11家合作社，已不符合零售業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，三季度起已有部分合作社進(jìn)行零申報(bào)或減少上報(bào)數(shù)額，年底將退庫(kù)；其次，有些合作社由于管理問題、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素導(dǎo)致銷售額大幅下降，從而影響整個(gè)零售業(yè)的銷售情況。

（三）固定資產(chǎn)投資形勢(shì)雖有所好轉(zhuǎn)但仍然不容樂觀。從目前的情況看，支撐我市固定資產(chǎn)投資形勢(shì)的兩大領(lǐng)域，工業(yè)投資、房地產(chǎn)投資均不理想。一是工業(yè)項(xiàng)目投資下滑勢(shì)頭逐步收窄但短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)正。今年前三季度完成工業(yè)投資10.52億元，下降26.5%。今年2月以來下降幅度從-85.3%收窄至-26.5%，但工業(yè)投資在統(tǒng)項(xiàng)目42個(gè)，其中已完成投資的項(xiàng)目有19個(gè)，續(xù)建投資額僅有5.35億元，并且現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模都較小，億元以上工業(yè)在建項(xiàng)目?jī)H有5個(gè)，工業(yè)投資建設(shè)后勁明顯不足，下降的趨勢(shì)短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。二是房地產(chǎn)項(xiàng)目投資下降趨勢(shì)短期內(nèi)仍會(huì)持續(xù)。前三季度房地產(chǎn)項(xiàng)目完成投資8.77億元，同比下降6.2%，降幅比上月擴(kuò)大2.6個(gè)百分點(diǎn)。今年以來房地產(chǎn)項(xiàng)目入庫(kù)僅有御景新城二期一個(gè)，短期內(nèi)天盈雅居和陽光里兩個(gè)項(xiàng)目正在資料入庫(kù)，最快要在11月才能貢獻(xiàn)投資額。目前在統(tǒng)30個(gè)項(xiàng)目中17個(gè)樓盤已封頂，在建項(xiàng)目中只有碧桂園、金海麗城等5個(gè)比較大的樓盤在支撐，其余樓盤的投資額均較小，9月當(dāng)月房地產(chǎn)投資額僅有0.78億元，預(yù)計(jì)接下來我市房地產(chǎn)項(xiàng)目投資走勢(shì)會(huì)在天盈雅居和陽光里入庫(kù)之后有所回緩。三是5000萬以上項(xiàng)目建設(shè)較慢影響投資增長(zhǎng)。我市5000萬以上項(xiàng)目22個(gè)，其中有6個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)，9個(gè)項(xiàng)目施工進(jìn)度較慢，剩余的在建項(xiàng)目個(gè)數(shù)太少，難以支撐我市固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。

（四）新增企業(yè)拉動(dòng)力偏弱。到目前為止，我市今年只新增一家批發(fā)業(yè)“四上”企業(yè)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)，另外有一家規(guī)模以上工業(yè)正在審批中，經(jīng)濟(jì)缺乏新生力量的補(bǔ)充，有關(guān)部門要進(jìn)一步指導(dǎo)督促新竣工投產(chǎn)企業(yè)和達(dá)到上規(guī)條件的現(xiàn)有企業(yè)，及時(shí)申報(bào)上規(guī)，增加“四上”企業(yè)數(shù)量，壯大我市經(jīng)濟(jì)總量。

四、下階段工作建議

雖然前三季我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，各項(xiàng)主要指標(biāo)企穩(wěn)回升，全市GDP增長(zhǎng)達(dá)到7.1%，為完成全年預(yù)期目標(biāo)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。但四季度要想保持持續(xù)增長(zhǎng)，工作仍相當(dāng)艱巨，必須在保持前三季度發(fā)展勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，建議重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)工作：

（一）繼續(xù)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)跟蹤落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)是區(qū)域規(guī)劃藍(lán)圖的重要支撐，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的助推器，沒有好的大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能是空談。要實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總抓手，靠項(xiàng)目來凝聚人心，靠項(xiàng)目來帶動(dòng)全局，靠項(xiàng)目來增強(qiáng)后勁，各有關(guān)部門要全力以赴確保項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。一是各有關(guān)職能部門在項(xiàng)目籌備、項(xiàng)目審批、資金籌措、施工建設(shè)及建成投產(chǎn)等環(huán)節(jié)，抓好管理和服務(wù)。二是要建立重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，盡快排查影響項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)原因，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督導(dǎo)、督查力度，嚴(yán)格按照部門職責(zé)分工主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，制定嚴(yán)密的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，確保各項(xiàng)工作盡快落實(shí)到位。三是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目要強(qiáng)化專人負(fù)責(zé)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況，盡快解決存在問題，并有針對(duì)性的制定推進(jìn)方案和措施。四是對(duì)部分項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的土地、拆遷、資金供應(yīng)、政策處理等問題，要及時(shí)妥善解決，保障項(xiàng)目工期的順利推進(jìn)。五是統(tǒng)計(jì)部門將運(yùn)用發(fā)改和經(jīng)信部門的批文備案情況表，建立未入統(tǒng)項(xiàng)目庫(kù)，動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)情況，并嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)方法制度，及時(shí)將項(xiàng)目納入統(tǒng)計(jì)。

（二）不遺余力抓好工業(yè)發(fā)展。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，工業(yè)的發(fā)展水平在某種程度上直接決定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。促進(jìn)其他支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以抵消供電局取消報(bào)數(shù)的影響，同時(shí)降低建滔占比。由于供電局取消報(bào)數(shù)，建滔產(chǎn)值占比持續(xù)增大，對(duì)我市規(guī)模工業(yè)的影響更加凸顯。我市擁有豐富的水能、風(fēng)能、太陽能等新能源和礦產(chǎn)資源，政府應(yīng)加大對(duì)這些優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)的投入，支持和引導(dǎo)企業(yè)往高技術(shù)、高附加值方向發(fā)展，提升其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合經(jīng)濟(jì)效益，真正形成一批能夠支撐我市規(guī)模工業(yè)的能源或兩礦大中型企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)對(duì)連州經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。堅(jiān)持把提升工業(yè)園區(qū)承載力作為工業(yè)發(fā)展的重要載體，突出抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和承載力。密切關(guān)注新建投產(chǎn)企業(yè)的情況，加快工業(yè)新項(xiàng)目推進(jìn)。今年以來，我市已形成了部分新項(xiàng)目的簽約落地和投產(chǎn)，但也由于用地指標(biāo)、拆遷、資金、環(huán)評(píng)、辦理手續(xù)等各方面的原因，大部分落地的新建企業(yè)并沒有達(dá)到規(guī)模以上的條件。如連州市福興新型環(huán)保建材有限公司、廣東五嶺硅灰石有限公司、西江博瑞格人造崗石項(xiàng)目等，應(yīng)密切關(guān)注這些新建投產(chǎn)企業(yè)的情況，加快這些工業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)，采取有效措施全力推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

（三）培育新興消費(fèi)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，釋放消費(fèi)增長(zhǎng)潛力。積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，盡快出臺(tái)關(guān)于加快培育新供給、壯大新消費(fèi)的有關(guān)政策。一是鼓勵(lì)大型市場(chǎng)、零售企業(yè)加快電子商務(wù)推廣和應(yīng)用，促進(jìn)線下傳統(tǒng)企業(yè)與電商平臺(tái)、相關(guān)電商服務(wù)企業(yè)對(duì)接，創(chuàng)新和催生新的商業(yè)模式，大力開發(fā)大眾消費(fèi)市場(chǎng)。二是在旅游經(jīng)濟(jì)上下功夫，加大宣傳力度，大力推介自駕游營(yíng)地建設(shè)、休閑度假等形式的旅游產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步提高旅游業(yè)人氣，帶動(dòng)市場(chǎng)商機(jī)。三是穩(wěn)定就業(yè)和增加居民收入，強(qiáng)化民生保障。多渠道夯實(shí)居民就業(yè)基礎(chǔ)，多元化增加居民收入，筑牢民生底線，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

                                      供稿：連州市統(tǒng)計(jì)局

                                      撰稿：袁英娜  張小翠