為確保公眾對政府制定規(guī)范性文件的參與，充分發(fā)揚(yáng)民主，反映民意、集中民智，增加工作透明度，現(xiàn)將《連州市道路交通事故社會救助基金管理實(shí)施辦法(試行)（征求意見稿）》在連州市政府門戶網(wǎng)站公布，廣泛聽取社會各界人士的意見。請?zhí)岢鲆庖姷膯挝缓蛡€人，于2018年5月17日至2018年6月16日前通過電子郵件、傳真或信函的方式，將意見反饋到連州市公安局。

    電子郵箱：qylzjj@163.com；

    傳真號碼：0763—6620175；

    郵政編碼：513400；
    地址：連州市連江路79號。
   

    附件：連州市道路交通事故社會救助基金管理實(shí)施辦法(試行)（征求意見稿）

  連州市公安局

   2018年5月17日

 

連州市道路交通事故社會救助基金管理實(shí)施辦法(試行)
（征求意見稿）

第一章   總則

    第一條  為保護(hù)道路交通事故受害人合法權(quán)益,加強(qiáng)道路交通事故社會救助基金管理，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》、《廣東省道路交通安全條例》和《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》)和《廣東省道路交通事故社會救助基金管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《省實(shí)施細(xì)則》)，制定本實(shí)施辦法。
    第二條  連州市道路交通事故社會救助基金的籌集、使用和管理,適用本實(shí)施辦法。

    本辦法所稱的道路交通事故社會救助基金(以下簡稱救助基金),是指對符合本辦法規(guī)定的道路交通事故受害人的喪葬費(fèi)用、部分或全部搶救費(fèi)用進(jìn)行墊付的社會專項(xiàng)基金。
    第三條  在連州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的機(jī)動車道路交通事故，造成人員傷亡、依據(jù)《試行辦法》第十二條規(guī)定需要墊付喪葬或者搶救費(fèi)用的,適用本實(shí)施辦法。

    電動自行車或其它非機(jī)動車輛發(fā)生的道路交通事故,造成人員傷亡需要墊付搶救或喪葬費(fèi)用的,參照本實(shí)施辦法。

第二章  救助基金的管理機(jī)構(gòu)

   第四條  成立“連州市道路交通事故社會救助基金管理聯(lián)席會議辦公室”(以下簡稱市聯(lián)席辦),聯(lián)席辦設(shè)在連州市公安局交警大隊(duì)。聯(lián)席會議由市政府分管交通安全管理工作的市領(lǐng)導(dǎo)主持,負(fù)責(zé)審議本級救助基金管理的工作規(guī)范、工作報告,履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)市道路交通事故社會救助基金的籌集墊付及追償;

（二）審批決定巨額救助基金的使用;

（三）研究審定市救助基金主管部門、管理機(jī)構(gòu)提交的重要議題及有關(guān)事項(xiàng)；

（四）依法對區(qū)救助基金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正、處理。

聯(lián)席會議由連州市公安局為牽頭單位, 市民政局、市財政局、市衛(wèi)生計生局、市農(nóng)業(yè)局、保險行業(yè)為成員單位。牽頭單位應(yīng)根據(jù)道路交通事故社會救助基金管理工作的情況,適時召集全部或者部分成員單位召開工作會議。

連州市人民政府為救助基金的主管部門，下設(shè)連州市道路交通事故社會救助基金管理中心(以下簡稱基金管理中心)。基金管理中心設(shè)在連州市公安局，是我市道路交通事故社會救助基金的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全市道路交通事故社會救助基金的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督;同時,兼辦道路交通事故社會助基金的申請受理、審核,墊付和依法追償墊付款等工作?；鸸芾碇行膽?yīng)嚴(yán)格遵守《試行辦法》《省實(shí)施細(xì)則》和本實(shí)施辦法的規(guī)定,嚴(yán)格管理、認(rèn)真履行道路交通事故社會救助基金的職能。

第五條  連州市道路交通事故社會救助基金管理聯(lián)席會議成員單位應(yīng)指派人員不定期參加道路交通事故社會救助基金管理工作,對履行道路交通事故社會救助基金職能過程中出現(xiàn)的問題提出解決辦法,提交救助基金管理聯(lián)席會議討論批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條  連州市公安局負(fù)責(zé)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故社會救助基金管理政策,并對救助基金的籌集、使用和管理實(shí)施監(jiān)督檢查。

市財政局負(fù)責(zé)對救助基金的籌集、使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門按時將資金劃入救助基金專用賬戶。

保險行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)督促各保險公司及時足額向基金管理中心劃撥應(yīng)繳款項(xiàng),督促各保險公司按照《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》規(guī)定,在機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(以下筒稱交強(qiáng)險)責(zé)任限額范圍內(nèi)及時支付或墊付搶救費(fèi)用;依法督促行業(yè)協(xié)會和各保險公司向公安機(jī)關(guān)交通管理部門、基金管理中心提供車輛保險資料,或者提供車輛保險資料信息核査平合或服務(wù)端口供公安交通管理部門和基金管理中心使用。

市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)部門協(xié)助基金管理中心向農(nóng)業(yè)機(jī)械交通事故的農(nóng)業(yè)機(jī)械方責(zé)任人追償。

市衛(wèi)生計生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2007)175號)的要求及時搶救道路交通事故受害人。

市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各殯葬機(jī)構(gòu)積極協(xié)助交通事故當(dāng)事方或代辦殯葬事宜的個人或單位辦理殯葬事宜。

第七條  基金管理中心行使救助基金管理的法律權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)和責(zé)任。

市人民政府獨(dú)立設(shè)立道路交通事故社會救助基金管理中心的,應(yīng)當(dāng)報市道路交通事故社會救助基金管理聯(lián)席會議審核,經(jīng)市人民政府審批同意方可設(shè)立。市獨(dú)立設(shè)立道路交通事故社會救助基金管理中心后,負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)有關(guān)交通事故社會救助事宜并接受市級救助基金主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三章  救助基金的資金籌集

第八條  救助基金的資金來源：

    (一)上級救助基金管理機(jī)構(gòu)劃撥的專用資金及向上級申請救助基金補(bǔ)助的資金

    (二)對未按規(guī)定投保交強(qiáng)險的機(jī)動車所有人、管理人的罰款；

    (三)救助基金孳息；

    (四) 基金管理中心依法向機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)膲|付資金；

    (五)社會捐款,按照捐款人的意愿辦理；

    (六)其他資金。
    道路交通事故死亡人員身份不明或者暫時未能確定損害賠償權(quán)利人的,經(jīng)交通事故責(zé)任人同意,可以將受害人損害賠償金交基金管理中心暫存
    由保險公司對購買保險的機(jī)動車發(fā)生道路交通事故死亡人員身份不明或者暫時沒有損害賠償權(quán)利人的保險賠付,應(yīng)將受害人損害賠償金交基金管理中心暫存。
    市財政部門負(fù)責(zé)從市本級公安交通違法罰款中按上年度實(shí)際繳入數(shù)的3%比例提取資金,交基金管理中心代管,用于對本細(xì)則第三條第二款規(guī)定的交通事故傷亡人員和交通事故困難群體的救助。
    每年3月20日前,連州市道路交通事故社會救助基金管理聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)在省規(guī)定比例范圍內(nèi)根據(jù)上年度基金運(yùn)作情況確定本區(qū)本年從公安交通違法罰款中提取的資金比例,報市政府同意后交有關(guān)部門落實(shí),并抄報市公安局、財政局。

第四章  救助基金的使用
 

第九條  發(fā)生交通事故后,肇事車輛投保了車輛保險的,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時將《預(yù)(墊)付交通事故搶救費(fèi)用通知書》(以下簡稱《搶救費(fèi)用通知書》)送達(dá)承保保險公司(異地投保的,可以送達(dá)至承保保險公司在事故發(fā)生地的同一公司分支機(jī)構(gòu))和交通事故肇事方,并抄送實(shí)施搶救治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

《搶救費(fèi)用通知書》應(yīng)當(dāng)載明交通事故簡要情況、墊付原因等,并加蓋交通事故處理機(jī)關(guān)印章。

第十條  肇事機(jī)動車交強(qiáng)險承保公司應(yīng)在收到《搶救費(fèi)用通知書》之日起2日內(nèi)在交強(qiáng)險責(zé)任限額內(nèi)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付或墊付搶救費(fèi)用,并有權(quán)向致害人追償。交通事故責(zé)任未明確的,保險公司可以按照無責(zé)賠付的限額先予支付或者墊付部分搶救費(fèi)用,但應(yīng)當(dāng)在交通事故責(zé)任明確后3日內(nèi)足額支付剩余款項(xiàng)。保險公司支付搶救費(fèi)用前, 基金管理中心已經(jīng)墊付并結(jié)算全部搶救費(fèi)用的,保險公司應(yīng)當(dāng)在其賠付限額內(nèi)向基金管理中心支付搶救費(fèi)用。

保險公司不及時足額預(yù)付搶救費(fèi)用的,保險行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依據(jù)《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》的規(guī)定予以處罰或建議上級保監(jiān)部門予以處罰。保險公司多次不及時足額支付、結(jié)算搶救費(fèi)用的,救助基金主管部門應(yīng)當(dāng)在定期公布救助基金資金使用情況時,一并將該保險公司拖延支付搶救費(fèi)用的情況向社會公布。

第十一條  機(jī)動車肇事逃逸, 肇事機(jī)動車沒有參加交強(qiáng)險,搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險責(zé)任限額的,肇事機(jī)動車車主或肇事司機(jī)無能力承擔(dān)搶救費(fèi)用的,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知受害人或其親屬向基金管理中心申請并填寫墊付搶救費(fèi)用申請表,并在2個工作日內(nèi)將案件基本情況、傷者所在醫(yī)院診斷證明、《搶救費(fèi)用通知書》送基金管理中心。

道路交通事故受害人需要墊付搶救費(fèi)用遇特殊情況的,由公安交通管理部門提出墊付申請。

提供無能力承擔(dān)搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用的虛假證明材料騙取救助費(fèi)用的,由基金管理中心依法追償,并追究行為人的法律責(zé)任。

第十二條  受害人或其親屬提出搶救費(fèi)用墊付申請的,應(yīng)當(dāng)與基金管理中心簽訂協(xié)議,約定受害人方在獲得損害賠償后優(yōu)先償還墊付款項(xiàng)及基金管理中心在墊付金額范圍內(nèi)取得向保險公司或交通事故責(zé)任方追償?shù)臋?quán)利?；鸸芾碇行慕拥绞芎θ嘶蚱溆H屬提出的搶救費(fèi)用墊付申請后應(yīng)當(dāng)予以審核,符合墊付條件的,應(yīng)在2個工作日內(nèi)向申請人及醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出《同意墊付搶救費(fèi)用通知書》。

交通事故受害人沒有行為能力且沒有親屬的,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)通知基金管理中心對交通事故情況進(jìn)行審核,符合墊付條件的,按上款規(guī)定向?qū)嵤尵鹊尼t(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出《同意墊付搶救費(fèi)用通知書》。

搶救完成后,實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)持《同意墊付搶救費(fèi)用通知書》、搶救費(fèi)用清單、保險公司或交通事故責(zé)任方支付搶救費(fèi)用的憑證向基金管理中心申領(lǐng)實(shí)際搶救費(fèi)用。

交通事故發(fā)生地不明確或存在爭議的,由交通事故處理部門所在地的基金管理中心受理墊付申請。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極履行搶救義務(wù)，搶救費(fèi)用墊付前,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得停止或延誤搶救治療工作。

第十三條  基金管理中心應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》、本地基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),對醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核,符合墊付要求的,應(yīng)在5個工作日內(nèi)將墊付費(fèi)用劃撥至醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定賬戶。

基金管理中心在審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)申領(lǐng)搶救費(fèi)用的申請時,應(yīng)當(dāng)扣除車輛交強(qiáng)險承保公司和交通事故當(dāng)事人已經(jīng)預(yù)付的搶救費(fèi)用金額。

第十四條  符合墊付條件的救助基金申請由基金管理中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。

第十五條  救助基金一般墊付受害人自搶救之時起72小時內(nèi)的搶救費(fèi)用。受傷人員經(jīng)搶救在72小時內(nèi)病情穩(wěn)定的,病情穩(wěn)定后的治療費(fèi)用應(yīng)按照正常渠道解決。搶救時間超過72小時但不超過7日、個人搶救費(fèi)用不超過6萬元的,實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在申請結(jié)算搶救費(fèi)用前應(yīng)當(dāng)先將費(fèi)用申領(lǐng)資料報請市衛(wèi)生計生局審核。搶救時間超過7日或者個人搶救費(fèi)用超過6萬元的,搶救費(fèi)用結(jié)算申請應(yīng)當(dāng)經(jīng)市衛(wèi)生計生局審核后由基金管理中心提請市救助基金管理聯(lián)席會議審核,審核前可以組織專業(yè)人員提供審查意見。聯(lián)席會議審核同意的,應(yīng)當(dāng)并報市級救助基金管理機(jī)構(gòu)備案。墊付的具體金額由聯(lián)席會議研究決定。

交通事故受傷人員搶救時間較長或者數(shù)額較大的,經(jīng)市救助基金主管部門和市衛(wèi)生計生局同意,可以分期結(jié)算已經(jīng)發(fā)生的搶救費(fèi)用。

第十六條  交通事故造成人員死亡且肇事機(jī)動車逃逸或未參加交強(qiáng)險的,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在尸體檢驗(yàn)完畢后出具《尸體處理通知書》,并告知交通事故受害人親屬或委托代理人向基金管理中心申請墊付喪葬費(fèi)用?！妒w處理通知書》應(yīng)當(dāng)載明交通事故簡要情況和墊付原因,并加蓋處理機(jī)關(guān)印章。

第十七條  交通事故受害人親屬或委托代理人向基金管理中心提出喪葬費(fèi)用墊付申請的,應(yīng)當(dāng)出具《尸體處理通知書》和本人身份證明。

基金管理中心應(yīng)當(dāng)對喪葬費(fèi)用墊付申請和有關(guān)證明材料進(jìn)行審核,符合墊付條件的,應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)向受害人親屬或委托代理人和殯葬機(jī)構(gòu)發(fā)出《同意墊付喪葬費(fèi)用通知書》，對不符合墊付條件的,不予墊付,并向申請人說明理由。

基金管理中心同意墊付喪葬費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)與受害人親屬或委托代理人簽訂協(xié)議,約定受害人方在獲得損害賠償后優(yōu)先償還墊付款項(xiàng)及基金管理中心在喪葬費(fèi)用墊付金額范圍內(nèi)取得向保險公司或交通事故責(zé)任方追償?shù)臋?quán)利。

第十八條  殯葬機(jī)構(gòu)在尸體處理完結(jié)后,持《同意墊付喪葬費(fèi)用通知書》、《尸體處理通知書》及喪葬費(fèi)用清單向基金管理中心申請支付喪葬費(fèi)用。基金管理中心應(yīng)當(dāng)對殯葬機(jī)構(gòu)提供的支付申請進(jìn)行審核,符合墊付要求的,應(yīng)在5個工作日內(nèi)將墊付費(fèi)用劃撥至殯葬機(jī)構(gòu)賬戶。

對身份無法確認(rèn)或者沒有親屬的交通事故死亡人員,其遺體由公安交通管理部門按照有關(guān)規(guī)定處理,喪葬費(fèi)用參照以上規(guī)定由辦理喪葬事宜的殯葬機(jī)構(gòu)提出申請, 基金管理中心審核后墊付。

第十九條  基金管理中心墊付的喪葬費(fèi)用項(xiàng)目限于《廣東省殯葬服務(wù)價格管理辦法》中規(guī)定的殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目(含遺體運(yùn)送火化、冷藏防腐等),不包括殯葬特服務(wù)費(fèi)用和公墓費(fèi)用。喪葬費(fèi)用的墊付期間一般限于交通事故發(fā)生后60日內(nèi)產(chǎn)生的費(fèi)用,因尸體檢驗(yàn)需要超過60日的, 市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)出具證明文件。非因尸體檢驗(yàn)需要尸體存放時間超過60日的, 基金管理中心不予墊付逾期存放的費(fèi)用。

交通事故受害人親屬應(yīng)在收到《尸體處理通知書》后10日內(nèi)辦理喪葬事宜,無正當(dāng)理由逾期不辦理的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》處理尸體,尸體逾期存放的費(fèi)用基金管理中心不予墊付。

交通事故死亡人員尸體存放時間較長沒有處理的,殯葬機(jī)構(gòu)應(yīng)向公安交通管理部門和基金管理中心核實(shí)是否符合喪葬費(fèi)墊付條件。符合墊付條件但因檢驗(yàn)鑒定等原因暫時不能處理尸體的,殯葬機(jī)構(gòu)應(yīng)向基金管理中心逐月申報尸體存放等喪葬費(fèi)用。

喪葬墊付費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照廣東省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第二十條  基金管理中心在審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殯葬機(jī)構(gòu)提供的申請材料時,可以向有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和殯葬機(jī)構(gòu)查資料、核實(shí)情況,有關(guān)部門及醫(yī)療、殯葬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合。

基金管理中心應(yīng)當(dāng)邀請醫(yī)學(xué)、法律、交通工程、事故處理、社會及醫(yī)療保險、物價等方面的專業(yè)人員成立專家組,對部分案情復(fù)雜、墊付期間較長或者墊付金額較大、或者當(dāng)事人或醫(yī)療、殯葬機(jī)構(gòu)對墊付申請、費(fèi)用支付申請的審核結(jié)論有異議的案件進(jìn)行審核并出具書面審核意見。

第二十一條  基金管理中心認(rèn)為醫(yī)療、殯葬機(jī)構(gòu)或者交通事故受害人方的費(fèi)用結(jié)算或墊付申請不符合墊付條件的,應(yīng)不予墊付相關(guān)費(fèi)用,并書面說明理由。

醫(yī)療、殯葬機(jī)構(gòu)或交通事故受害人方對基金管理中心的不予支付、墊付搶救費(fèi)用或喪葬費(fèi)用的決定有異議的,可以在收到書面通知后5日內(nèi)向當(dāng)?shù)鼐戎鹬鞴懿块T申請復(fù)核。救助基金主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家組人員對復(fù)核申請進(jìn)行審核,并商當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門或民政部門意見后在15個工作日內(nèi)作出復(fù)核決定。

第二十二條   電動自行車或其它非機(jī)動車輛發(fā)生的道路交通事故,造成人員傷亡需要墊付搶救或喪葬費(fèi)用的，其申請、審批和發(fā)放程序參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。墊付的資金從交通違法罰款中提取的金額支付。

第二十三條   道路交通事故困難群體的救助對象,是指雖不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的救助條件,但其經(jīng)濟(jì)來源困難的,確實(shí)需要提供救助,以及交通事故中傷者是無名氏、精神病患者、孤寡人員、五保戶等需要給予必要救助方能獲得安置的人員。

對交通事故困難群體救助申請、審批和發(fā)放程序：

1.救助對象需要救助申請的,如無名氏、精神病患者、孤寡人員、五保戶等需要特殊安置的,由負(fù)責(zé)案件處理的公安交通管理部門代填申請,申請內(nèi)容必須注明筒要案情、申請理由、申請金額等,遞交申請時應(yīng)同時遞交醫(yī)院診斷證明。

2.基金管理中心負(fù)責(zé)受理申請,對申請進(jìn)行審查并提出初步意見,經(jīng)市公安局主管領(lǐng)導(dǎo)審批報道路交通事故社會救助基金管理聯(lián)席會議審議通過,送分管交通管理工作的市領(lǐng)導(dǎo)審批。

3.屬于醫(yī)療費(fèi)用類的救助,基金管理中心負(fù)責(zé)將費(fèi)用直接匯入相關(guān)醫(yī)院賬戶,屬于無名氏、精神病患者、孤寡人員、五保戶等需要特殊安置的救助,基金管理中心直接將費(fèi)用匯入相關(guān)單位賬戶。

第二十四條  用于道路交通事故困難群體救助的費(fèi)用不得超出當(dāng)年從交通違法罰款中提取的金額。

第五章  救助基金墊付費(fèi)用的追償、核銷
 

第二十五條  基金管理中心墊付喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用后,道路交通事故逃逸案件被偵破或者交通事故責(zé)任人明確的,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時通知基金管理中心。

第二十六條  基金管理中心履行墊付義務(wù)后,就所墊付金額取得向保險公司、交通事故責(zé)任方追償?shù)臋?quán)利。交通肇事逃逸車輛或肇事人確認(rèn)后, 基金管理中心先行墊付喪葬或搶救費(fèi)用的,車輛投保保險公司、交通事故責(zé)任方應(yīng)當(dāng)在其賠償責(zé)任范圍內(nèi)支付基金管理中心所墊付的喪葬或搶救費(fèi)用。

基金管理中心向車輛投保保險公司、交通事故責(zé)任方追償時,交通事故受害人或其親屬、公安機(jī)關(guān)、農(nóng)機(jī)部門應(yīng)予協(xié)助。保險公司、交通事故責(zé)任方不支付墊付費(fèi)用的, 基金管理中心或其主管部門可以向人民法院提起訴訟或行政仲裁。

第二十七條  公安交通管理部門扣留交通事故車輛的,在車輛發(fā)還前應(yīng)當(dāng)通知基金管理中心?；鸸芾碇行拇鸀閴|付搶救或喪葬費(fèi)用的, 基金管理中心可以與交通事故責(zé)任方協(xié)商,也可以向法院申請訴前財產(chǎn)保全。

第二十八條  基金管理中心對墊付費(fèi)用應(yīng)當(dāng)予以追償時間超過2年,義務(wù)人沒有支付能力的,由基金管理中心向救助基金主管部門提出核銷申請,基金主管部門應(yīng)當(dāng)召集道路交通事故社會救助基金管理聯(lián)席會議審核同意后核銷。核銷后, 基金管理中心仍保留追償?shù)臋?quán)利。墊付資金在核銷后重新追回的,歸入本級救助基金專戶。

第六章  救助基金的管理

第二十九條  基金管理中心應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)銀行賬戶管理規(guī)定開設(shè)救助基金專戶并實(shí)行專戶管理、專賬核算、?？顚Ｓ?。基金年終結(jié)余應(yīng)全額結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用,不得用于平衡政府財政預(yù)算。

第三十條   基金管理中心應(yīng)當(dāng)依法保管救助基金的財務(wù)檔案和有關(guān)資料,并定期對墊付的搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用進(jìn)行清理審核。

第三十一條  基金管理中心應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束后15個工作日內(nèi),將上季度的財務(wù)會計報告報送本級救助基金主管部門、財政部門和上級救助基金主管部門,并接受同級財政部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第三十二條  基金管理中心應(yīng)當(dāng)在每一會計年度結(jié)束后30日內(nèi),將上一年度救助基金的業(yè)務(wù)報告和財務(wù)收支報告報送至本級救助基金主管部門和財政部門。救助基金主管部門應(yīng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對本級救助基金的資產(chǎn)管理和使用情況進(jìn)行審計,并于每年2月1日前將經(jīng)審計確認(rèn)的業(yè)務(wù)報告和財務(wù)收支報告依法向社會公告,同時報送市級救助基金主管部門。

第三十三條  救助基金專戶上年度出現(xiàn)收支缺口時,可向上級救助基金申請補(bǔ)助，仍有缺口的，經(jīng)市政府同意，在年度預(yù)算中給予一定的財政補(bǔ)助。

第三十四條  基金管理中心變更或終止時,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審計、清算,剩余財產(chǎn)上繳同級財政部門。

救助基金主管部門應(yīng)當(dāng)會同市財政局、市衛(wèi)生計生局和市民政局加強(qiáng)對基金管理中心的檢查監(jiān)督,并按季度對墊付案件進(jìn)行抽査,每季度抽查的案件數(shù)量不低于墊付案件總量的15%。

基金管理中心日常管理工作接受市紀(jì)檢、審計等部門的檢查監(jiān)督。

基金管理中心在救助基金管理、運(yùn)作工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,對有關(guān)責(zé)任人按照《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定處理。

第七章   法律責(zé)任
 

 第三十五條  申請人以偽造到了交通事故事實(shí)，或者以虛假資料等手段騙取救助資金的，由市救助基金管理機(jī)構(gòu)予以追償，并由公安機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任；對涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

 第三十六條  市救助基金管理機(jī)構(gòu)在核定搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用時發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或殯葬機(jī)構(gòu)有騙取相關(guān)費(fèi)用行為的；應(yīng)及時向衛(wèi)生部門或民政部門通報。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)以虛列治療費(fèi)用、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式騙取救助資金的，由衛(wèi)生部門給予警告，責(zé)令其退回所騙取款項(xiàng)，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對有關(guān)責(zé)任人和單位予以處理。

殯葬機(jī)構(gòu)以虛列喪葬服務(wù)費(fèi)用、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式騙取救助資金的，由民政部門責(zé)令其退回所騙取款項(xiàng)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人和單位予以處理。

第三十七條  救助基金相關(guān)管理部門工作人員，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第八章  附則
 

第三十八條  本實(shí)施辦法由連州市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條  本實(shí)施辦法自2018年7月1日起施行,試行期暫定為3年,期滿后根據(jù)實(shí)際情況予以修訂或繼續(xù)沿用。