連州市政府召開全市第二季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議 部署安全生產(chǎn)工作

2018年5月10日,市政府召開全市第二季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議，總結(jié)分析當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作情況，研究部署當(dāng)前及第二季度安全生產(chǎn)重點工作。市委常委、常務(wù)副市長鐘振平主持會議，市委副書記、市長江邵勇出席會議并講話。

會議通報了全市第一季度安全生產(chǎn)工作情況，一季度，全市共發(fā)生各類事故43起，死亡2人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失26.4萬元。事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別上升2.4％、100%、58%。其中：道路交通事故4起，死亡2人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失0.2萬元；火災(zāi)事故39起，無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失26.2萬元。無發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)事故和較大及以上生產(chǎn)安全事故，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

會議指出，雖然我市第一季度安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但是今年以來清城區(qū)、英德市接連發(fā)生兩起重大事故，教訓(xùn)十分深刻。我們要提起十二分精神，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。召開黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院及省委省政府、清遠(yuǎn)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，多次作出一系列重要指示。從我們市的安全生產(chǎn)形勢來看，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱、相關(guān)安全投入不足、責(zé)任制落實不到位等深層次問題仍未得到有效解決，全市安全生產(chǎn)工作依然存在許多不容忽視的困難和問題：一是思想認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識不到位，形式上重視，實際工作上忽視，松懈麻痹思想仍然存在，沒有真正把安全生產(chǎn)工作提高到維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度去抓去落實。二是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。受經(jīng)濟(jì)下行影響，部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制流于形式，安全管理隊伍建設(shè)滯后，安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)十分薄弱，生產(chǎn)經(jīng)營過程中“三違”現(xiàn)象仍時有發(fā)生。三是監(jiān)管責(zé)任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有嚴(yán)格落實安全責(zé)任，造成安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，責(zé)任制無法落實；有的擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，不敢動真碰硬，隱患排查治理和打非治違落實不到位安全監(jiān)管仍然存在漏洞；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對責(zé)任制落實情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠，工作浮在表面上，沒有落到實處。四是監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。目前，全市雖已實現(xiàn)安全監(jiān)管市（縣）、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動監(jiān)管格局，但由于一線安全監(jiān)管人員不足、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作量大、安監(jiān)人員業(yè)務(wù)欠缺，全市安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產(chǎn)工作的需要。對于這些問題，要采取強(qiáng)有力的措施，抓實做細(xì)，積極防范，堅決守住安全生產(chǎn)這條“紅線”。

會議部署，當(dāng)前，正值汛期雨水多、高溫炎熱等惡劣天氣季節(jié)，大部分企業(yè)也相繼恢復(fù)生產(chǎn)，誘發(fā)安全事故的不利因素大量疊加，全市安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力進(jìn)一步增大。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務(wù)必克服麻痹松懈思想，在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務(wù)實，扎實抓好當(dāng)前及第二季度全市安全生產(chǎn)工作。要突出重點領(lǐng)域和行業(yè)的專項整治，做到“四個明確、四個到位”（明確安全工作重點、確保隱患排查到位，明確整改措施、確保隱患整改到位，明確職能職責(zé)、確保監(jiān)管責(zé)任落實到位，明確安全制度要求、確保防范工作及時到位）。道路交通方面，要整治客運車輛、旅游包車、無牌無證摩托車和危險品運輸車輛，深入排查治理危險路段和橋梁等事故多發(fā)環(huán)節(jié)（特別是巾峰山長下坡等危險路段），嚴(yán)查超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛和非法車船載客等違法行為，要加大對面包車、拖拉機(jī)、三輪車、低速載貨汽車的管控，加強(qiáng)整治非法營運行為，最大限度減少道路交通安全事故的發(fā)生。非煤礦山方面，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，堅決淘汰證照不齊全、安全條件不符合要求的礦山企業(yè)。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，以資源源頭管理為切入點，突出重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、重點礦種，深化整治。對未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山，要依法堅決予以關(guān)閉。要加強(qiáng)監(jiān)管，防止以采代探的違法違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊非法開采行為，從源頭上遏制非煤礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。消防安全方面，要加強(qiáng)對KTV、網(wǎng)吧、酒店、油（氣）站、集貿(mào)市場、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所、“三小”場所和密集建筑區(qū)、重要物資倉庫和農(nóng)村集鎮(zhèn)等區(qū)域的隱患排查整治，落實整治措施，堅決整治和關(guān)閉不符合消防安全基本條件的場所。同時，要繼續(xù)深入開展電氣火災(zāi)綜合治理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好全市電氣火災(zāi)綜合治理工作，確保工作得到有效落實。建筑施工方面，要實行源頭控制、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入為切入點，以嚴(yán)防高處墜落、物體打擊和超重機(jī)械傾倒為著力點，杜絕無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)入施工市場，嚴(yán)禁施工人員未培訓(xùn)先上崗。要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場管理、現(xiàn)場監(jiān)理，促進(jìn)施工現(xiàn)場管理規(guī)范化、施工文明化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，確保施工安全、建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。食品藥品方面，要進(jìn)一步加大食品、藥品監(jiān)管力度，加強(qiáng)市場準(zhǔn)入監(jiān)管，從源頭上把好生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。開展市場巡查和執(zhí)法檢查，堅決查處制售假劣食品、藥品等違法行為，整頓和規(guī)范市場秩序。學(xué)校安全方面，持續(xù)加大學(xué)校食品安全、校園周邊環(huán)境和運送學(xué)生車輛的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對學(xué)生預(yù)防溺水安全宣傳教育。危險化學(xué)品方面，要以貫徹實施安全生產(chǎn)許可制度為重點，突出對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面整治，尤其是對構(gòu)成重大危險源、生產(chǎn)和儲存劇毒化學(xué)品、生產(chǎn)儲存甲類火災(zāi)危險化學(xué)品、生產(chǎn)過程有高溫高壓或強(qiáng)烈化學(xué)反應(yīng)和容易發(fā)生泄漏、中毒事故的五類危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)進(jìn)行重點排查和整治。同時，也要對危險化學(xué)品的運輸嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督制度。對未按國家和省規(guī)定獲得經(jīng)營許可或生產(chǎn)許可的危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法關(guān)閉。要嚴(yán)格把關(guān)，防止危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未經(jīng)許可，非法生產(chǎn)經(jīng)營。

煙花爆竹方面，重點要加強(qiáng)對煙花爆竹存儲、銷售、運輸和燃放的整治，嚴(yán)格實行煙花爆竹銷售許可制度和配送制度，嚴(yán)格煙花爆竹銷售單位的資質(zhì)審核，建立健全煙花爆竹批發(fā)單位、零售網(wǎng)點的安全責(zé)任制和管理制度。煙花爆竹運輸必須依法取得相關(guān)運輸許可，嚴(yán)禁違規(guī)和超載運輸，嚴(yán)厲打擊并堅決取締非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的行為。汛期安全方面，要認(rèn)真落實各項防汛制度，對容易發(fā)生汛期事故的重點地方、重點單位、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，及時做好搶險隊伍組織、應(yīng)急物資調(diào)運、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各項準(zhǔn)備工作；要繼續(xù)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害、在建水庫、病險水庫和移民搬遷點等重點領(lǐng)域的日常巡查和監(jiān)測監(jiān)控，有效掌握汛情，一旦發(fā)生險情，能及時有效處置，確保防汛度汛安全。

會議強(qiáng)調(diào)，全市各級要提高思想認(rèn)識，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實，要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記重要指示精神，積極行動，采取更有力措施推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

連州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2018年5月11日