2024年，連州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)會(huì)議精神和“1310”具體部署，以實(shí)施“百千萬工程”為抓手，錨準(zhǔn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城定位，著力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，促進(jìn)縣鎮(zhèn)村公共銜接互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)公共資源均等化及城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

一、基本情況

（一）建強(qiáng)平臺(tái)、壯大產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

1.縣城產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強(qiáng)。推動(dòng)連州市“六個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。一是打造“百億級(jí)”電子信息產(chǎn)業(yè)。以建滔（連州）信息產(chǎn)業(yè)園為龍頭，積極引進(jìn)高端電子信息產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，前三季度產(chǎn)值累計(jì)55.33億元，同比增長(zhǎng)3.6%。二是打造“百億級(jí)”高端精細(xì)化礦業(yè)。依托連州市優(yōu)質(zhì)非金屬礦資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)食品級(jí)、納米級(jí)高端精細(xì)化礦業(yè)，提升礦產(chǎn)加工業(yè)整體附加值，前三季度產(chǎn)值累計(jì)12.74億元，預(yù)估全市全年非金屬行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元以上。三是打造“百億級(jí)”新能源產(chǎn)業(yè)，截至目前連州市已全容量投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目共130個(gè)，其中風(fēng)電8個(gè)、集中式光伏4個(gè)、分布式光伏117個(gè)和生物質(zhì)發(fā)電1個(gè)，總投資約52億元，總裝機(jī)容量約715兆瓦，占連州市發(fā)電總裝機(jī)容量71%，年總發(fā)電量約12.5億千瓦時(shí)，年產(chǎn)值約5.7億元。四是打造“百億級(jí)”高端食品藥品產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)擁有國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個(gè)，綠色食品認(rèn)證17個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證42個(gè)。五是打造“百億級(jí)”文旅產(chǎn)業(yè)。依托連州豐富的生態(tài)文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)休閑度假、文化體驗(yàn)、生態(tài)康養(yǎng)等多元業(yè)態(tài)發(fā)展，著力打造大灣區(qū)高品質(zhì)康養(yǎng)旅游目的地。前三季度連州市共接待游客129.02萬人次，旅游總收入9.98億。六是打造“百億級(jí)”高端皮革制造產(chǎn)業(yè)。連州市緊抓產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，積極承接廣州花都皮革產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前已簽約35家皮革皮具制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)，總投資約63億元，已投產(chǎn)12家，在建8家。前三季度產(chǎn)值累計(jì)7.6億元，同比增長(zhǎng)18.6%。

2.產(chǎn)業(yè)平臺(tái)功能顯著提升。清遠(yuǎn)民族工業(yè)園目前全部入園項(xiàng)目132個(gè)，在建工業(yè)項(xiàng)目32個(gè)，億元以上投資項(xiàng)目28個(gè)。2024年1-10月引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目7個(gè)，簽約金額59.78億元。新落地億元項(xiàng)目數(shù)1個(gè)項(xiàng)目；產(chǎn)值80.46億元、增加值20.83億元、技改投資完成1.23億元，完成固定投資13.6億元。智慧園區(qū)項(xiàng)目管理平臺(tái)原型優(yōu)化（v2.0）試用順暢，園區(qū)管理邁向智能化。清遠(yuǎn)民族工業(yè)園申報(bào)省級(jí)高新區(qū)、省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園工作加快推進(jìn)。

3.商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。一是加快縣域商業(yè)體系建設(shè)。加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村商業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)縣鎮(zhèn)村商業(yè)聯(lián)動(dòng)。截至10月底，累計(jì)收集縣域商業(yè)行動(dòng)9個(gè)，制定的《連州市縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目和資金管理辦法》已通過市委常委會(huì)審議通過，待市政府正式入庫(kù)通知后，各個(gè)入庫(kù)項(xiàng)目開啟動(dòng)工。二是積極引導(dǎo)電商企業(yè)推廣農(nóng)特產(chǎn)品。組織電商企業(yè)參與各地的推介活動(dòng)，積極推介東陂臘味、豪爽系列產(chǎn)品、絲苗米等本地特色農(nóng)產(chǎn)品。全市緊密圍繞本地“土特產(chǎn)”產(chǎn)品開展“數(shù)商興農(nóng)”，電子商務(wù)交易額為1.65億元，有效提高村民收入。

4.消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。一是成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。連州市被廣東省文化和旅游廳認(rèn)定為“第五批廣東省全域旅游示范區(qū)”。在市區(qū)內(nèi)的公交站候車亭燈箱和遮陽(yáng)亭、工地圍擋、戶外樓頂廣告牌均裝置了創(chuàng)建全域旅游宣傳廣告，在全市范圍內(nèi)近40個(gè)美宜佳超市設(shè)置全域旅游志愿服務(wù)點(diǎn)，在30多輛公交車張貼宣傳廣告；全市重要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、A級(jí)旅游景區(qū)、文化場(chǎng)館及重點(diǎn)酒店均有全域旅游宣傳資料手冊(cè)，營(yíng)造了濃厚的全域旅游宣傳氛圍。二是加強(qiáng)旅游廁所管理及維護(hù)。連州市縣城建設(shè)有兩間旅游廁所，分別為劉禹錫文化廣場(chǎng)旅游廁所、巾峰山梯級(jí)道公廁，其中劉禹錫文化廣場(chǎng)旅游廁所設(shè)置第三衛(wèi)生間，廁所均配備安全扶手、掛鉤、卷紙、洗手液等便民設(shè)備，通過有效管護(hù)及提升廁所服務(wù)質(zhì)量，為廣大游客及群眾提供更舒適、更人性化的旅游環(huán)境。

5.職業(yè)技能培訓(xùn)扎實(shí)有效。連州市緊緊圍繞省委、省政府倡導(dǎo)實(shí)施的“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程大力推動(dòng)相關(guān)工作，成效明顯，亮點(diǎn)紛呈。2024年累計(jì)開展勞動(dòng)力各類技能培訓(xùn)1526人次，其中“粵菜師傅”培訓(xùn)127人次，“南粵家政”培訓(xùn)631人次，“廣東技工”培訓(xùn)515人次，“農(nóng)村電商”培訓(xùn)253人次、“一針一線”紡織服裝技能人才培訓(xùn)8期363人、獲得合格證書人數(shù)317人。依托廣東遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，為廣大勞動(dòng)者、農(nóng)民工提供免費(fèi)線上技能培訓(xùn)。落實(shí)好培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，2024年累計(jì)受理職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼145人，發(fā)放補(bǔ)貼金額共22.05萬元。

（二）完善體系，突出重點(diǎn)，縣城運(yùn)行基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

1.完善市政交通設(shè)施。燕喜新區(qū)位于連州市城西片區(qū)，是連州市未來發(fā)展的重點(diǎn)，通過完善市政道路建設(shè)，加強(qiáng)與城北片區(qū)和老城區(qū)的銜接，綜合平衡發(fā)展燕喜新區(qū)。加快推進(jìn)連州市城西城北新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，完善城西片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工作，目前項(xiàng)目施工進(jìn)度為79%。啟動(dòng)連州市體育中心周邊市政道路擴(kuò)建工程，進(jìn)一步優(yōu)化城西片區(qū)道路的通行能力，目前已完成初步設(shè)計(jì)以及概算審核工作。為完善連州市城西城北新區(qū)開發(fā)教育配套工程周邊市政配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了連州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（省級(jí)）配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，已完成立項(xiàng)初步設(shè)計(jì)，正在開展概算審核工作。

2.暢通對(duì)外連接通道。完善對(duì)外交通路線，建設(shè)廣連高速公路、二廣高速連州連接線項(xiàng)目并通車。目前，正在加快推進(jìn)國(guó)道G234線連州茅結(jié)嶺至三村段改建工程、省道S346線連州市星子至琪王嶺段改造工程項(xiàng)目建設(shè)。完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)建制村公路單改雙及路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程17.53公里、農(nóng)村公路村道安全生命防護(hù)工程37.2公里、美麗農(nóng)村路34公里以及危橋改造7座。目前已完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)建制村公路單改雙及路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程3.8公里以及美麗農(nóng)村路12.4公里。

3.提升水域治理管理水平。一是強(qiáng)化防汛防御保障。2025年計(jì)劃實(shí)施中小河流治理工程項(xiàng)目15宗，目前初步設(shè)計(jì)已全部完成批復(fù)。潭嶺水庫(kù)、連州市城防工程（右岸）、連州市城防工程（左岸）、上蘭靛水庫(kù)等4宗大中型水利工程安全運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有序推進(jìn)。二是加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。實(shí)施連州市河湖生態(tài)修復(fù)工程，目前連州市山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)及濕地保護(hù)工程形象進(jìn)度88%，完成豐陽(yáng)鎮(zhèn)上陂水、朱崗水生態(tài)清潔小流域項(xiàng)目建設(shè)，治理水土流失面積31.45平方公里。三是優(yōu)化水資源配置。縱深推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”改造提升，實(shí)施連州市鎮(zhèn)鄉(xiāng)水廠提質(zhì)提標(biāo)工程，2023年度項(xiàng)目工程形象進(jìn)度89%，建成后可改善25.82萬人用水條件。加快建設(shè)灌區(qū)節(jié)水改造工程，上蘭靛水庫(kù)灌區(qū)工程及良塘水庫(kù)灌區(qū)工程形象進(jìn)度均達(dá)90%以上，建成后可恢復(fù)改善灌溉面積2.68萬畝。四是發(fā)展綠色水經(jīng)濟(jì)。積極探索水經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，先后建成馬頭陂、海陽(yáng)湖水經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，深入挖掘碧道經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在三江河碧道設(shè)置燈光夜市，已成為連州市夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)集聚區(qū)。

4.增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。一是規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置。推進(jìn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）應(yīng)急管理辦“四個(gè)整合”，實(shí)現(xiàn)“五有”，達(dá)到“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制和網(wǎng)格化管理格局。不斷完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案體系。二是加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援體系建設(shè)。政府組建140人的連州市級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，投入800萬元完成連州市保安鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍營(yíng)房項(xiàng)目建設(shè)并進(jìn)駐正式投入使用。投入300萬元開展第二期森林防火高位系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，在重點(diǎn)防火區(qū)域安裝了30個(gè)高位監(jiān)控點(diǎn)，另外省應(yīng)急管理廳開展森林火災(zāi)AI識(shí)別及報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)，在連州市域架設(shè)20個(gè)森林防火高位監(jiān)控，兩個(gè)項(xiàng)目加上連州市林業(yè)系統(tǒng)原有的20個(gè)防火監(jiān)控，將可實(shí)現(xiàn)90%以上的覆蓋率。每年安排1074萬元經(jīng)費(fèi)，建立623人的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜合救援、專職消防和護(hù)林員隊(duì)伍。

5.強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展。完成縣縣通連通管道建設(shè)做好國(guó)網(wǎng)接氣準(zhǔn)備，加大投資與新建市政道路管網(wǎng)配套鋪設(shè)，完成云溪湖片區(qū)與家具工業(yè)園管網(wǎng)履蓋；大力開發(fā)老舊小區(qū)用戶和企事業(yè)食堂、餐飲“瓶改管”改造，完成了名匯花園一期、居怡小區(qū)、建行宿舍、連州鎮(zhèn)政府、公安局、南門派出所食堂等覆蓋427戶居民、17家單位食堂和餐飲用戶的改造；持續(xù)落實(shí)對(duì)用戶隱患企業(yè)自查自糾，政企聯(lián)合排查治理機(jī)制，對(duì)民用戶一年一檢、工商戶一月一巡、小區(qū)庭院管、架空立管檢查留痕等檢查100%完成，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患分級(jí)管控有效治理。

（三）補(bǔ)齊短板、辦好實(shí)事，民生福祉日益增進(jìn)

1.完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。一是提質(zhì)改造縣級(jí)醫(yī)院。近年連州市持續(xù)加大資金投入，改善縣級(jí)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入近8億元完成市慢性病防治院和市婦幼保健院外遷擴(kuò)建、連州市人民醫(yī)院改擴(kuò)建等項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化連州市醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局，有效緩解醫(yī)療資源不足的問題，進(jìn)一步提高醫(yī)院診治、服務(wù)能力，改善連州市人民群眾就醫(yī)環(huán)境，緩解連州市看病難、看病貴的問題。二是建成縣級(jí)急救中心。連州市人民醫(yī)院先后成立危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治、胸痛、卒中、創(chuàng)傷等急救“五大中心”，并依托市人醫(yī)腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護(hù)等五大臨床服務(wù)中心，提高重癥救治水平，提升重大疾病診療能力。卒中中心自2021年以來連續(xù)三年獲得國(guó)家或省級(jí)卒中學(xué)會(huì)評(píng)選的先進(jìn)單位稱號(hào)，胸痛中心于2021年通過國(guó)家認(rèn)證，2023年在全省基層版胸痛中心中排名第一，全市12間基層衛(wèi)生院和市中醫(yī)院成功通過省胸痛救治單元建設(shè)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)全覆蓋。三是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。選派市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干分別到連州、星子、東陂三大基層區(qū)域中心醫(yī)院掛任副院長(zhǎng)，通過“傳幫帶”形式，全面提升基層醫(yī)療區(qū)域中心醫(yī)院服務(wù)能力，利用區(qū)域中心醫(yī)院優(yōu)勢(shì)輻射至片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。截至目前，今年幫扶基層的醫(yī)生、護(hù)士共計(jì)771人次（含駐點(diǎn)數(shù)量），診治門診患者2222人次、住院患者1483人次、診治疑難病例108例、主持和參與手術(shù)61臺(tái)、教學(xué)查房451次、學(xué)術(shù)講座62場(chǎng)、培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員1344人。

2.擴(kuò)大教育資源供給。與廣州市第六中學(xué)合作辦學(xué)，投資7億元新建廣州六中連州實(shí)驗(yàn)學(xué)校，增加公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位4380個(gè)，有效化解連州市市區(qū)中小學(xué)學(xué)位不足困難，為新區(qū)開發(fā)增強(qiáng)人才聚集效應(yīng)，成為連州市教育強(qiáng)基工程中的亮點(diǎn)。鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，全面改善縣域普通高中辦學(xué)條件，基本消除普通高中“大班額”現(xiàn)象。2024年前三季度，全市教育投入約12.74億元，同期增長(zhǎng)14.80%，改造連州鎮(zhèn)雙溪小學(xué)為特殊教育學(xué)校雙溪校區(qū)，新建1所學(xué)校，修繕51所學(xué)校，改造6所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。全市17個(gè)中考考點(diǎn)實(shí)現(xiàn)考試場(chǎng)所監(jiān)控全覆蓋、聯(lián)網(wǎng)巡考，推進(jìn)教育均等化。抓住名校幫扶機(jī)遇，進(jìn)一步拓寬幫扶合作領(lǐng)域，與中山大學(xué)、廣東司法警官職業(yè)學(xué)院“雙百行動(dòng)”帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)特色融合發(fā)展，在省內(nèi)率先創(chuàng)新校地合作形式，成功與華南師范大學(xué)建立“雙百行動(dòng)”柔性結(jié)對(duì)共建幫扶關(guān)系，縱深推進(jìn)“頭號(hào)工程”。

3.提升公共服務(wù)能力。一是健全未成年人保護(hù)體系。出臺(tái)《連州市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)任務(wù)分工方案》，完善運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)連州市未成年人保護(hù)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)。在全市12個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都成立了未成年人保護(hù)工作站并配備12名兒童督導(dǎo)員，鎮(zhèn)級(jí)未成年人保護(hù)工作站覆蓋率達(dá)到100%，做到未成年人保護(hù)工作場(chǎng)所有落實(shí)，人員有保障。二是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作。連州市共建成1間縣級(jí)城市居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心，8間鎮(zhèn)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，以及1間民辦社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合工作，我市已對(duì)11間偏遠(yuǎn)人少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成整合，將原敬老院符合入住條件的特困老人安置到連州市福利院集中供養(yǎng)，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的兜底保障功能。三是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)連州市頤養(yǎng)中心建設(shè)。該項(xiàng)目已完成招投標(biāo)工作，目前正前期工作，計(jì)劃年底動(dòng)工建設(shè)，2027年2月竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建成后新增養(yǎng)老床位498張，屆時(shí)將充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的兜底保障作用，重點(diǎn)為特困人員、經(jīng)濟(jì)困難的失能失智老年人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人等服務(wù)對(duì)象提供托養(yǎng)服務(wù)，其余床位向社會(huì)開放，切實(shí)解決我市人口老齡化帶來的社會(huì)問題。

4.優(yōu)化文化體育設(shè)施。逐步完善全市城鄉(xiāng)“15分鐘健身圈”。全市共建有1座全民健身廣場(chǎng)、2座體育館、1座體育場(chǎng)，全市163個(gè)行政村已全面覆蓋體育健身設(shè)施。全市體育場(chǎng)地面積共103.7144萬平方米，人均體育場(chǎng)地面積為2.75平方米。結(jié)合當(dāng)前連州市實(shí)際情況，將連州市體育中心室外場(chǎng)地免費(fèi)開放，利用公共體育場(chǎng)地廣泛開展全民健身賽事和活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民參與健身活動(dòng)，形成互促互建的良性發(fā)展，營(yíng)造“全民健身、科學(xué)健身”的良好氛圍。建設(shè)連州市三江河和東陂河碧道共17.63公里，并在三江河河岸地配建了全民健身路徑62件、兒童城堡滑梯3套等健身設(shè)施，另有2條由古道建設(shè)而成的共59.3公里登山步道，進(jìn)一步滿足群眾對(duì)運(yùn)動(dòng)健身的需要。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村公共體育設(shè)施建設(shè)，2024年為連州鎮(zhèn)湟川社區(qū)申報(bào)下?lián)?/span>17件健身器材，進(jìn)一步把體育設(shè)施建設(shè)延伸至鎮(zhèn)、村一級(jí)，努力構(gòu)建市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村（社區(qū)）全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)“15分鐘健身圈”。

（四）加強(qiáng)保護(hù)，注重傳承，縣城人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升

1.統(tǒng)籌推動(dòng)歷史文化保護(hù)。連州市高度重視歷史文化保護(hù)傳承工作，市委、市政府在相關(guān)工作會(huì)議上多次對(duì)歷史文化保護(hù)工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。積極團(tuán)結(jié)各方面力量，在省、市、縣相關(guān)政協(xié)會(huì)議、人大會(huì)議上多位代表提出《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)利用的建議》、《關(guān)于支持連州打造建設(shè)國(guó)家歷史文化名城的建議》等有關(guān)推進(jìn)歷史文化保護(hù)傳承的相關(guān)建議，社會(huì)各界共同關(guān)注，統(tǒng)籌力量推進(jìn)歷史文化保護(hù)。連州市充分挖掘傳統(tǒng)村落的深厚歷史文化底蘊(yùn)和獨(dú)特價(jià)值，扎實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用，讓一批傳統(tǒng)村落在保護(hù)傳承、活化利用中煥發(fā)新的生機(jī)活力。

2.推進(jìn)歷史文化資源保護(hù)。完成97處歷史建筑、19條中國(guó)傳統(tǒng)村落的掛牌工作；完成15條中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制，4條第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落及1條省級(jí)歷史文化街區(qū)正在開展保護(hù)規(guī)劃編制工作；省級(jí)歷史文化名城已完成保護(hù)規(guī)劃初步成果編制，已通過規(guī)委會(huì)審核。連州市正在積極補(bǔ)足保護(hù)規(guī)劃短板，為連州市歷史文化資源科學(xué)保護(hù)提供有效支撐。

3.突出打造藍(lán)綠生態(tài)空間。連州市精準(zhǔn)施策，全力落實(shí)各項(xiàng)攻堅(jiān)工作，持續(xù)發(fā)力，不斷推進(jìn)中央環(huán)保督察問題整改；守衛(wèi)藍(lán)天，深入打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好VOC綜合治理、“散亂污”企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、揚(yáng)塵污染等問題整治，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)走在清遠(yuǎn)前列；保護(hù)碧水，切實(shí)保障群眾飲用水安全；強(qiáng)化農(nóng)村污水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，提升污水處理質(zhì)效；防治污染，全力以赴打好凈土防御戰(zhàn)；堅(jiān)守防線，嚴(yán)格做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”分區(qū)分級(jí)管控機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單落實(shí)落地，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。2024年前三季度地表水省級(jí)考核斷面潭嶺水庫(kù)與市級(jí)考核斷面龍?zhí)洞a頭水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，白云莊縣級(jí)飲用水水源地地表水水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源地地表水水質(zhì)均達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。

（五）典型帶動(dòng)，以點(diǎn)及面，縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)促進(jìn)

1.典型帶動(dòng)打造美麗圩鎮(zhèn)。一是狠抓央企助力契機(jī)。堅(jiān)持全市一盤棋思想，根據(jù)“政策有要求、群眾有訴求、市場(chǎng)有需求”的原則，以典型鎮(zhèn)培育標(biāo)準(zhǔn)為打造方向，因地制宜、精心謀劃涵蓋美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)、人居環(huán)境整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面內(nèi)容的項(xiàng)目共101個(gè)、總金額達(dá)7.17億元，其中，中交四航局投入8000萬元助力美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，目前2個(gè)項(xiàng)目均已完成可行性研究和立項(xiàng)工作。二是錨定典型鎮(zhèn)培育目標(biāo)。制定印發(fā)《連州市2024年“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”典型鎮(zhèn)、村培育工作方案》，召開2024年典型鎮(zhèn)、村培育推進(jìn)會(huì)，持續(xù)鞏固2023年?yáng)|陂鎮(zhèn)這1個(gè)省級(jí)典型鎮(zhèn)培育成果，加快推動(dòng)2024年擬培育的星子鎮(zhèn)、瑤安瑤族鄉(xiāng)和豐陽(yáng)鎮(zhèn)等3個(gè)典型鎮(zhèn)建設(shè)。建立“百千萬工程”典型鎮(zhèn)建設(shè)需求項(xiàng)目庫(kù)，涵蓋4個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）共69個(gè)項(xiàng)目，目前已完工項(xiàng)目6個(gè)，在建項(xiàng)目10個(gè)，其余項(xiàng)目正在開展前期工作。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)其余鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)，建立連州市“百千萬工程”城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，匯總?cè)?/span>12個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）共120個(gè)項(xiàng)目，總投資約33億元，其中已完工項(xiàng)目11個(gè)，在建項(xiàng)目24個(gè)，其余項(xiàng)目正在開展前期工作。持續(xù)完善美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)，目前已完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升9個(gè)、房屋外立面提升連片改造1200余棟，100%完成美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口建設(shè)。三是加快推進(jìn)一鎮(zhèn)一房地產(chǎn)“樂居計(jì)劃”。瑤安鄉(xiāng)房地產(chǎn)項(xiàng)目已售罄，星子鎮(zhèn)房地產(chǎn)項(xiàng)目已開售，豐陽(yáng)鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)房地產(chǎn)項(xiàng)目目前均處于前期設(shè)計(jì)階段，東陂、龍坪等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）房地產(chǎn)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)建設(shè)。

2.推進(jìn)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)。一是突出培育典型鎮(zhèn)。在完成2023年8條省級(jí)典型村規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，謀劃推進(jìn)2024年擬培育典型村，提前謀劃部署、加快培育建設(shè)。二是開展人居環(huán)境整治。召開連州市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作會(huì)議，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村“五級(jí)梯度”創(chuàng)建、“三清三拆三整治”、鄉(xiāng)村振興示范帶等系列工作，全面提升人居環(huán)境水平。目前，連州市累計(jì)創(chuàng)建完成“整潔村”以上梯度的自然村880個(gè)，干凈整潔村達(dá)標(biāo)率100%，美麗宜居村達(dá)標(biāo)率73%，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶54公里，東陂—瑤安鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)有序推進(jìn)，鄉(xiāng)村面貌得到整體提升。三是推動(dòng)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)示范點(diǎn)建設(shè)。整合鎮(zhèn)村發(fā)展資源，有力有序推動(dòng)25個(gè)擬創(chuàng)建的鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)示范點(diǎn)建設(shè)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）已完成“三庫(kù)”建立工作，經(jīng)初步梳理，有121個(gè)項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)，人才庫(kù)達(dá)665個(gè)，資源庫(kù)數(shù)量達(dá)1006個(gè)，后續(xù)將持續(xù)督促各鎮(zhèn)村完善資源庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、人才庫(kù)。

（六）創(chuàng)新體制機(jī)制，為縣城建設(shè)提供政策保障

1.優(yōu)化土地要素配置利用機(jī)制。開展“點(diǎn)狀供地”工作，建立“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，2023年完成供地手續(xù)項(xiàng)目3個(gè)；安排留白用地預(yù)留城鎮(zhèn)未來戰(zhàn)略性發(fā)展空間，建立戰(zhàn)略留白用地管理機(jī)制，不可預(yù)期的重大項(xiàng)目及重大事件具有迫切用地需求時(shí)，經(jīng)連州市國(guó)有土地空間規(guī)劃委員會(huì)審議符合國(guó)土空間總體規(guī)劃功能導(dǎo)向和布局要求的，經(jīng)連州市人民政府批準(zhǔn)，可啟動(dòng)留白地塊的規(guī)劃編制、審批和實(shí)施管理，《連州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》規(guī)劃成果于2023年11月28日獲省人民政府批復(fù)。

2.深化農(nóng)村土地制度改革。整合城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)中心鎮(zhèn)試點(diǎn)東陂鎮(zhèn)西塘村、前江村約2000畝閑置耕地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)村集體和農(nóng)民增收；整合東陂鎮(zhèn)西塘村、前江村共59間閑置農(nóng)房計(jì)劃打造鄉(xiāng)村休閑民宿，由村集體統(tǒng)一出租，促進(jìn)村集體增收。

3.健全新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。印發(fā)《連州市關(guān)于探索推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革的工作方案》，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革，完成1605個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作，195個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全覆蓋；開展農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資復(fù)核工作，經(jīng)清產(chǎn)核資復(fù)核后，全市經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)增加4443.12萬元，非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)增加20950.4萬元；規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理，上線掛牌274宗交易，成交總金額3349.17萬元，有效促進(jìn)村集體及村民增收；推出信用村整村授信工作，完成客戶信息采集132213戶、397426人，建立162個(gè)信用村、5個(gè)信用鎮(zhèn)，信用鎮(zhèn)授信戶39989戶，授信金額達(dá)508635萬元，授信余額101631萬元；推出“農(nóng)保貸”信貸產(chǎn)品，存量“農(nóng)保貸”貸款212戶余額9982.71萬元；推出特色貸款“臘味貸”“菜心貸”“美麗池塘貸”等多款涉農(nóng)產(chǎn)品，有效滿足涉農(nóng)主體的融資需求；中華財(cái)險(xiǎn)聯(lián)合連州農(nóng)商行推出“保險(xiǎn)+信用+融資”模式，為14個(gè)經(jīng)營(yíng)主體增信授信3937萬元。

二、下一步工作計(jì)劃

（一）聚焦縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造新型工業(yè)化強(qiáng)市

制定支持壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群若干措施，深入實(shí)施制造業(yè)“五大提升行動(dòng)”，構(gòu)建以“六個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)”為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新格局，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。持續(xù)優(yōu)化完善清遠(yuǎn)民族工業(yè)園園區(qū)平臺(tái)，大力推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)和“飛地園區(qū)”工作。用好“連通四海共贏九州”國(guó)際招商推介平臺(tái)，大力開展精準(zhǔn)招商、以商招商、以鏈招商。深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革，開展縣域營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，更大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)“長(zhǎng)壽水、富硒米、甜菜心、香臘味、水晶梨”五大特色農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)面提質(zhì)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，繪制重要農(nóng)產(chǎn)品“加工樹”圖譜，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)多元產(chǎn)品。

（二）聚焦典型鎮(zhèn)村培育，推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展

推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一鎮(zhèn)一方案”要求，高標(biāo)準(zhǔn)編制建設(shè)規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)定位和空間布局。深入推進(jìn)廣東省“百千萬工程”首批1個(gè)典型鎮(zhèn)和8個(gè)典型村培育，謀劃2024年擬培育的3個(gè)典型鎮(zhèn)及21個(gè)典型村，激發(fā)更多鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）對(duì)標(biāo)典型先進(jìn)，勠力提檔進(jìn)位，組織申報(bào)1-2個(gè)具有較強(qiáng)影響力的專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，打造具有連州特色的典型示范經(jīng)驗(yàn)。用好中交四航局、中建集團(tuán)及中交集團(tuán)助力“百千萬工程”項(xiàng)目資金，持續(xù)推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)，加快落地實(shí)施一批鎮(zhèn)村提質(zhì)升級(jí)、國(guó)省道整治提升項(xiàng)目，著力補(bǔ)齊鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。積極爭(zhēng)取省自然資源廳幫扶政策支持，扎實(shí)開展全域土地綜合整治，拓寬鎮(zhèn)村發(fā)展空間。深入實(shí)施“樂居計(jì)劃”，推動(dòng)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）完成“一鎮(zhèn)一房地產(chǎn)”目標(biāo)，打造完善的服務(wù)圈、興旺的商業(yè)圈、便捷的生活圈。充分盤活鄉(xiāng)村“土地、農(nóng)房、特色、傳統(tǒng)、人力”五種資源，突出鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，打造一批“億元村、十億元鎮(zhèn)”。

3. 聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升縣域承載能力

一是優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，完善物流配送體系。持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)電商扶持政策，合理運(yùn)用財(cái)政激勵(lì)措施，帶動(dòng)電商服務(wù)體系和電商企業(yè)發(fā)展；整合全市各類電商人才培訓(xùn)力量，擴(kuò)大電商人才培訓(xùn)生源和覆蓋面，建立電商人才培育長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮郵政等快遞行業(yè)企業(yè)“四流合一”的獨(dú)特稟賦優(yōu)勢(shì)，有效解決各級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“三難”問題，打造郵政便民服務(wù)鄉(xiāng)村生態(tài)圈，助力連州“名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品出城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”，進(jìn)一步完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送體系，改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道，增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動(dòng)能，持續(xù)深化連州農(nóng)村電商物流配送活動(dòng)的成效。二是加快推進(jìn)城市生活污水處理提質(zhì)增效。加快推進(jìn)連州市城南污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目、連州市城西城北城南新區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程等項(xiàng)目建設(shè)，采取各項(xiàng)措施提高連州市生活污水收集率和污水廠進(jìn)水濃度，同時(shí)做好項(xiàng)目債券申請(qǐng)工作，通過打包方式，提高債券申請(qǐng)通過的成功率，爭(zhēng)取上級(jí)資金推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入力度。配足垃圾分類設(shè)施。規(guī)范垃圾分類運(yùn)輸體系，落實(shí)“專桶專運(yùn)、專車專運(yùn)、專線專運(yùn)”。加快推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理配套設(shè)施的建設(shè)，提升連州市餐廚垃圾處置水平。

（四）聚焦民生事業(yè)保障，提升群眾幸福指數(shù)

深入實(shí)施全民就業(yè)行動(dòng)，完善縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策，健全重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。借助中山大學(xué)和廣東司法警官職業(yè)學(xué)院結(jié)對(duì)幫扶契機(jī)，深入開展“雙百行動(dòng)”；用好中山三院、廣醫(yī)二院、華師大等幫扶資源，持續(xù)推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，優(yōu)化縣鎮(zhèn)村教育資源配置。抓緊抓好文明城市創(chuàng)建、創(chuàng)衛(wèi)和“六亂”整治工作，穩(wěn)步推動(dòng)老舊小區(qū)改造。深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建五大行動(dòng)，加大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。加強(qiáng)對(duì)連州優(yōu)秀文化保護(hù)和傳承，深入探索傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用，大力創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城。

（五）聚焦資源要素保障，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

做好做細(xì)人才工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才驛站作用，多措并舉引才聚才留才，邀請(qǐng)各類專家教授舉辦交流活動(dòng)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，積極搭建服務(wù)平臺(tái)助企紓困穩(wěn)崗。深入開展“三送”活動(dòng)、給予企業(yè)和勞動(dòng)者實(shí)實(shí)在在的支持，多舉措幫助企業(yè)穩(wěn)定用工及本地勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。積極發(fā)揮“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項(xiàng)工程培訓(xùn)在提高勞動(dòng)者就業(yè)能力、就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)水平方面的作用，培養(yǎng)技能人才，助力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。