連三府〔2017〕2號(hào)

關(guān)于印發(fā)《三水瑤族鄉(xiāng)2017年春運(yùn)期間強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)促進(jìn)異地務(wù)工人員有序流動(dòng)的工作方案》的通知

各村委會(huì)，有關(guān)單位：

    《三水瑤族鄉(xiāng)2017年春運(yùn)期間強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)促進(jìn)異地務(wù)工人員有序流動(dòng)的工作方案》業(yè)經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究決定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

                         連州市三水瑤族鄉(xiāng)人民政府

2017年1月20日

連州市三水瑤族鄉(xiāng)黨政辦公室     2017年1月20日印發(fā)

（共印10份）

三水瑤族鄉(xiāng)2017年春運(yùn)期間強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)促進(jìn)異地務(wù)工人員有序流動(dòng)的工作方案

根據(jù)省、清遠(yuǎn)市、連州市人力資源和社會(huì)保障部門的部署要求，結(jié)合當(dāng)前異地務(wù)工人員就業(yè)形勢，為切實(shí)做好2017年春運(yùn)期間組織異地務(wù)工人員流動(dòng)以及“南粵春暖”就業(yè)服務(wù)活動(dòng)有關(guān)工作，特制定本方案。

一、切實(shí)做好相關(guān)預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2017年我鄉(xiāng)春運(yùn)壓力依舊較大，初步預(yù)計(jì)2017年春節(jié)前我鄉(xiāng)外地異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)比例仍將達(dá)到60%左右。為此，我們必須保持高度警惕，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)和用工形勢、異地務(wù)工人員流動(dòng)趨勢以及天氣變化情況，切實(shí)做好相關(guān)預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作：一方面，要杜絕拖欠工資、欠薪逃匿等引起異地務(wù)工人員群體性勞資糾紛事件；另一方面，要警惕和預(yù)防歲末年初發(fā)生災(zāi)害性天氣造成返鄉(xiāng)異地務(wù)工人員大面積滯留車站、碼頭。

二、分階段開展針對性工作措施

2017年春運(yùn)時(shí)間為1月13日至2月21日；“南粵春暖”就業(yè)服務(wù)活動(dòng)時(shí)間為1月中旬至3月底。

--節(jié)前（1月10日至1月27日）。

重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）摸查異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)和返崗動(dòng)態(tài)。一是在轄區(qū)范圍內(nèi)通過電話了解、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等多種形式進(jìn)行異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)和返崗情況調(diào)查，摸清返鄉(xiāng)異地務(wù)工人員的數(shù)量、時(shí)間、流向和節(jié)后就業(yè)意向，密切注意異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗動(dòng)態(tài)。二是保持高度警惕，積極主動(dòng)做好預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，尤其是各類勞資糾紛和天氣導(dǎo)致的返鄉(xiāng)滯留情況。

（二）協(xié)助做好返鄉(xiāng)交通服務(wù)。對乘坐營運(yùn)客車返鄉(xiāng)的，指導(dǎo)協(xié)助做好車輛安排，避免出現(xiàn)客運(yùn)車輛超載等違法違規(guī)行為。

（三）大力做好異地務(wù)工人員維權(quán)服務(wù)。組織開展工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對生產(chǎn)經(jīng)營困難、拖欠工資或有倒閉跡象、員工流失率高的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保實(shí)現(xiàn)春節(jié)前異地務(wù)工人員工資基本無拖欠，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

（四）組織開展異地務(wù)工人員慰問活動(dòng)。以堅(jiān)守在生產(chǎn)一線的企業(yè)員工和就業(yè)困難人員為主要對象，大力開展優(yōu)秀評選表彰、技能比武競賽等各種送溫暖慰問活動(dòng)，營造關(guān)愛尊重異地務(wù)工人員的良好氛圍。

（五）大力開展政策宣傳引導(dǎo)工作。廣泛宣傳就業(yè)優(yōu)惠政策，吸引技能型勞動(dòng)力留鄉(xiāng)發(fā)展；宣傳我鄉(xiāng)就業(yè)形勢，引導(dǎo)企業(yè)適時(shí)提高工資、優(yōu)化務(wù)工環(huán)境；利用求職通、網(wǎng)絡(luò)、短信和招聘欄等發(fā)送就業(yè)政策、招聘活動(dòng)等信息，擴(kuò)大宣傳效果。

--節(jié)中（1月28日至2月3日）。積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門聯(lián)合舉辦異地務(wù)工人員聯(lián)歡晚會(huì)等多種形式的慰問活動(dòng)；轄區(qū)內(nèi)有關(guān)場所向異地務(wù)工人員平等開放，開展豐富多彩的文娛活動(dòng)；指導(dǎo)企業(yè)安排好留在本地過節(jié)的異地務(wù)工人員物質(zhì)文化生活，對于招用少數(shù)民族人員較多企業(yè)，舉辦符合少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的文娛活動(dòng)；指導(dǎo)企業(yè)和員工加強(qiáng)節(jié)日安全防范工作，確保異地務(wù)工人員過一個(gè)歡樂、祥和、平安的春節(jié)。

--節(jié)后（3月4日至3月31日）。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）開展就業(yè)咨詢服務(wù)，廣泛發(fā)布崗位信息。在當(dāng)?shù)刂饕囌镜蕊@眼處設(shè)立“異地務(wù)工人員咨詢服務(wù)點(diǎn)”，提供就業(yè)、維權(quán)、培訓(xùn)等信息資料，開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)。及時(shí)將空缺崗位信息向周邊市、縣、鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源市場發(fā)布，并不斷擴(kuò)大信息發(fā)布的范圍和渠道，努力引導(dǎo)技能人員節(jié)后留連就業(yè)。

（二）配合各有關(guān)部門做好各類招聘活動(dòng)，搭建供需平臺(tái)。結(jié)合本鄉(xiāng)情況和異地務(wù)工人員流動(dòng)特點(diǎn)，配合相關(guān)部門做好招聘活動(dòng)，有關(guān)職能部門在做好鄉(xiāng)內(nèi)勞務(wù)對接活動(dòng)的同時(shí)，要大力開展跨鄉(xiāng)勞務(wù)對接活動(dòng)，積極引進(jìn)本地急需的各類技能型人才。通過近距離服務(wù)提升供求匹配率，幫助異地務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)快速就業(yè)。

（三）開展就業(yè)幫扶，促進(jìn)困難人員就業(yè)。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作安排，通過各種形式的就業(yè)援助，提高外出就業(yè)以及轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的技能素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)本鄉(xiāng)失業(yè)返鄉(xiāng)人員和就業(yè)困難人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（四）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，營造良好就業(yè)環(huán)境。大力開展人力資源市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和職業(yè)中介活動(dòng)，向社會(huì)公布一批民辦誠信職業(yè)中介機(jī)構(gòu)名單，并積極開展跨地區(qū)違法職業(yè)中介查處行動(dòng)。

三、確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鄉(xiāng)已成立2017年“南粵春暖”暨春運(yùn)組織異地務(wù)工人員有序流動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并指定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，實(shí)行24小時(shí)值班制度。同時(shí)結(jié)合實(shí)際制訂工作方案，并針對經(jīng)濟(jì)形勢變化以及可能發(fā)生的災(zāi)害性天氣制訂應(yīng)急預(yù)案，避免發(fā)生群體性事件。

（二）開展形勢調(diào)研。組織開展春運(yùn)期間異地務(wù)工人員流動(dòng)及企業(yè)用工情況調(diào)查，并形成書面調(diào)查報(bào)告，填好《2017年春運(yùn)異地務(wù)工人員流動(dòng)和企業(yè)用工需求情況調(diào)查表》（附件1）并按時(shí)上報(bào)。調(diào)查重點(diǎn)：一是當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)用工變化情況，包括生產(chǎn)訂單、用工規(guī)模等變化情況；二是今年以來當(dāng)?shù)厝肆Y源市場供求變化情況，包括人力資源市場供求總量變化情況等；三是對春節(jié)前后用工形勢、異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗趨勢進(jìn)行分析研判。

（三）密切掌握動(dòng)態(tài)。及時(shí)掌握異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗動(dòng)態(tài)等情況；并安排專人每天監(jiān)控掌握從公路鐵路返鄉(xiāng)入粵車輛數(shù)量、人數(shù)和民工所占比例。