為了深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展，培育和提升特色扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保幫扶工作目標(biāo)與任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，根據(jù)中共廣東省委、廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的實(shí)施意見》（粵發(fā)〔2016〕13號(hào)）和我鎮(zhèn)印發(fā)《關(guān)于印發(fā)《連州市星子鎮(zhèn)相對(duì)貧困村“一村一策”精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作方案》的通知》（連星府﹝2017﹞61號(hào)），按照省、市及上級(jí)部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合各村的實(shí)際情況以及我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示精神，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾和村集體增收為目標(biāo)，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，積極鞏固壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作；資金扶持、企業(yè)帶動(dòng)；干部結(jié)對(duì)、群眾參與”等方式，對(duì)全鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力和有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的扶貧對(duì)象實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，拓展貧困戶發(fā)展致富的途徑，全面增強(qiáng)造血功能，切實(shí)提高貧困群眾收入水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

立足我鎮(zhèn)的自然資源和生產(chǎn)條件，在尊重貧困戶意愿，充分發(fā)揮其主體作用的前提下，通過(guò)制定精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)政策，以“企業(yè)+基地（合作社）+農(nóng)戶”，“基地（合作社）+農(nóng)戶”等模式，以帶動(dòng)貧困戶脫貧為根本目的特色產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品，一戶一策”產(chǎn)業(yè)扶貧格局，使有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

三、產(chǎn)業(yè)幫扶規(guī)劃

（一）幫扶產(chǎn)業(yè)選擇

產(chǎn)業(yè)選擇根據(jù)因地制宜、長(zhǎng)短結(jié)合、市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植（生姜、玉竹、茨菇、煙葉、紅蔥、菜心、油茶、水晶梨）、養(yǎng)殖（養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)魚等）等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和依托旅游資源優(yōu)勢(shì)以及充分利用我鎮(zhèn)豐富的太陽(yáng)能資源和多山地的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，抓住電商、光伏進(jìn)農(nóng)村的有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電商、光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，拓寬貧困群眾的增收渠道。

（二）產(chǎn)業(yè)幫扶布局

1.市統(tǒng)籌項(xiàng)目。

根據(jù)連州市委、市政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)共投入1236.78萬(wàn)元入股潭嶺水電廠增效擴(kuò)容項(xiàng)目，其中一期投入946.4萬(wàn)元，二期投入290.38萬(wàn)元。可為我鎮(zhèn)相對(duì)貧困村有勞動(dòng)能力貧困戶每年人均增收480元，分散面上村有勞動(dòng)能力貧困戶每年人均增收793.35元。

2.鎮(zhèn)統(tǒng)籌項(xiàng)目。

（1）連州市亨源現(xiàn)代創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)扶貧示范項(xiàng)目。項(xiàng)目計(jì)劃總投資1000萬(wàn)元，占地面積500畝，現(xiàn)已建成占地300多畝的示范基地。本項(xiàng)目涵蓋十個(gè)相對(duì)貧困村（不包括四方村），十個(gè)分散面上村，為十個(gè)分散面上村的貧困戶和十個(gè)相對(duì)貧困村的村集體穩(wěn)定增收，同時(shí)解決貧困戶就業(yè)，打造扶貧車間。連州市亨源現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，項(xiàng)目中的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和電商平臺(tái)為我鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品提供銷售平臺(tái)，為我鎮(zhèn)打造玉竹、紅蔥和生姜基地助力，解決農(nóng)戶的后顧之憂。

（2）入股連州市駿成木業(yè)有限公司。項(xiàng)目總投入469萬(wàn)元，涵蓋東紅村、昌黎村、馬水村、水源村、沈家村、清江村、姜聯(lián)村和十個(gè)分散面上村，為貧困戶帶來(lái)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。

3.我鎮(zhèn)著力打造“一園兩區(qū)”。一園為星子鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，兩區(qū)為楊梅生態(tài)旅游區(qū)和潭嶺天湖生態(tài)旅游區(qū)。

（1）星子鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。星子鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園初定以連州市亨源現(xiàn)代創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)扶貧示范項(xiàng)目為中心，沿259省道南北方向面積約5000畝，包含東紅村委會(huì)6個(gè)自然村：連塘、井頭、瓦折塝、竹基塘、黃家流、竹水、向陽(yáng)，人口約1580人，距離鎮(zhèn)政府約5公里，距離許廣高速星子鎮(zhèn)入口約4公里，交通十分便利。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以“公司+基地+農(nóng)戶”模式，建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，整合經(jīng)營(yíng)土地，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；⒓s水平；產(chǎn)業(yè)園推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)口幫扶”農(nóng)業(yè)模式，建設(shè)電商銷售平臺(tái)，豐富農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，線下銷售以酒店餐廳、大型企業(yè)飯?zhí)?、學(xué)校等為主、以大批量方式銷售，線上銷售以商品形式推銷；產(chǎn)業(yè)園中亨源生態(tài)農(nóng)業(yè)基地注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。以此帶動(dòng)我鎮(zhèn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)社會(huì)資本推進(jìn)村落改造，附帶引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)、果蔬采摘、水稻體驗(yàn)棧道、鄉(xiāng)村民宿等旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道，增加村民經(jīng)濟(jì)收入；產(chǎn)業(yè)園以同等條件下優(yōu)先貧困戶就業(yè)，打造扶貧車間，促進(jìn)當(dāng)?shù)刎毨裘撠氃鍪铡?/span>

（2）楊梅生態(tài)旅游區(qū)。楊梅生態(tài)旅游區(qū)以楊梅古洞為主要旅游景點(diǎn)，附帶農(nóng)家樂(lè)、鷹嘴桃和臍橙采摘、鄉(xiāng)村民宿等旅游產(chǎn)品。將該景區(qū)逐步打造為集自然風(fēng)光、人文歷史、民俗體驗(yàn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老休閑為一體的生態(tài)旅游度假區(qū)。

（3）潭嶺天湖生態(tài)旅游區(qū)。潭嶺天湖生態(tài)旅游區(qū)以潭嶺天湖和大東山生態(tài)保護(hù)區(qū)為中心，附帶農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿、潭嶺天湖和大東山生態(tài)保護(hù)區(qū)自然觀光，水晶梨采摘鄧旅游產(chǎn)品。我鎮(zhèn)把旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)共贏、旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民致富齊飛做為旅游區(qū)打造過(guò)程中的一個(gè)重要指導(dǎo)思想，同時(shí)在解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、鎮(zhèn)企協(xié)同發(fā)展、旅游精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)民增收致富先行先試。

4. 優(yōu)化村域生產(chǎn)用地空間布局。

保護(hù)現(xiàn)有耕地、林地，集約畜禽、飼養(yǎng)用地使用；積極對(duì)接省市有關(guān)政策，建立農(nóng)機(jī)合作社，打造種植養(yǎng)殖基地，扶持發(fā)展經(jīng)濟(jì)。星子鎮(zhèn)紅蔥種植基地涵蓋東紅、新村和赤塘，種植面積共約18000畝，星子紅蔥于2007年通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品評(píng)審，已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收的“拳頭產(chǎn)品”；背靠東紅玉竹加工廠，打造20000畝星子鎮(zhèn)玉竹種植基地，輻射東紅、赤塘、馬水、新村和昌黎五個(gè)村委會(huì)；星子烤煙種植在連州范圍占較大比例，2018年，全鎮(zhèn)種植面積4108畝，主要集中在聯(lián)西、四方、水源、東紅，群眾增收明顯；打造生姜種植基地，主要集中在清江片區(qū)和潭嶺片區(qū)。打造黑山羊養(yǎng)殖基地，集中在上莊、沈家兩個(gè)村和清江片區(qū)。

四、工作要求

（一）組織保障

充分發(fā)揮幫扶隊(duì)伍的作用。鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)組要收集、整理相關(guān)資料，匯編成冊(cè)，用于指導(dǎo)幫扶干部開展工作。

（二）強(qiáng)化績(jī)效考核。

將產(chǎn)業(yè)扶貧納入對(duì)村扶貧工作考評(píng)內(nèi)容；把駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶干部幫扶村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)情況納入精準(zhǔn)扶貧的工作內(nèi)容，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入扎實(shí)開展。