各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府：

為進(jìn)一步提升我市城鄉(xiāng)低保、特困人員規(guī)范化管理水平，根據(jù)《廣東省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于印發(fā)<最低生活保障審核審批辦法（試行）>的通知》（粵民助〔2013〕1號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》（粵府〔2016〕147號(hào)）、《廣東省社會(huì)救助條例》的要求，決定在全市范圍內(nèi)開展2018年全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員核查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的系列重要指示精神，加強(qiáng)我市城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員動(dòng)態(tài)管理，準(zhǔn)確掌握我市城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員的基本信息，確保救助對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確。做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，堅(jiān)決取締不符合條件的維穩(wěn)保、關(guān)系保、人情保、錯(cuò)保，促進(jìn)社會(huì)救助工作公開、公平、公正。

二、核查范圍

2018年11月份前在冊(cè)的我市城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員。

三、核查內(nèi)容

（一）核查現(xiàn)有保障對(duì)象政策是否落實(shí)到位、資金是否及時(shí)足額發(fā)放；

（二）核查是否實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退盡退”動(dòng)態(tài)管理；

（三）核查低保、特困人員是否據(jù)實(shí)核算家庭收入；

（四）核查是否存在拿低保做人情，平衡人際關(guān)系，解決征地拆遷、群眾上訪等社會(huì)矛盾；

（五）核查低保、特困人員死亡仍然領(lǐng)取保障金的現(xiàn)象；

（六）核查有私家車、銀行有大額存款、購(gòu)有超標(biāo)商品房、經(jīng)營(yíng)個(gè)人門店、私人企業(yè)，消費(fèi)生活奢移品的是否享受低保、特困待遇；

（七）核查是否有財(cái)政供養(yǎng)家庭人員享受低保待遇；

（八）家庭成員中有勞動(dòng)能力無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)的；

（九）家庭子女大、中專學(xué)生已畢業(yè)且就業(yè)的；

（十）單獨(dú)享受低保的重殘人員的家庭不是困難家庭的；

（十一）其他不符合低保、特困供養(yǎng)條件的人員。

四、核查步驟

（一）組織準(zhǔn)備、宣傳動(dòng)員階段（10月19日至10月25日）。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）根據(jù)要求制定核查工作方案，對(duì)核查工作進(jìn)行動(dòng)員部署，組織核查工作人員學(xué)習(xí)低保、特困相關(guān)政策法規(guī)，落實(shí)必要保障，確保核查工作順利開展。

（二）組織實(shí)施、入戶調(diào)查階段（10月26日至11月30日）。本次低保、特困核查采取系統(tǒng)核對(duì)和入戶核對(duì)相結(jié)合的方式。一是通過廣東省救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)規(guī)范開展核對(duì)工作。按照《廣東省民政廳社會(huì)救助處關(guān)于做好無勞動(dòng)能力貧困戶主動(dòng)服務(wù)的通知》要求：針對(duì)系統(tǒng)信息化復(fù)核中的預(yù)警提示，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單取消相關(guān)救助待遇，須進(jìn)行入戶走訪調(diào)查核實(shí)，將情況說明及佐證材料加蓋鎮(zhèn)政府公章并上傳系統(tǒng)后，對(duì)預(yù)警對(duì)象因經(jīng)濟(jì)狀況穩(wěn)定改善不再符合救助條件的，要按規(guī)定程序及時(shí)取消待遇。二是入戶核查。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在冊(cè)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員100%開展入戶核查工作，逐戶核實(shí)在冊(cè)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員家庭人口、生活經(jīng)濟(jì)狀況，填寫《連州市2018年度核查入戶調(diào)查表》，并匯總填報(bào)城鄉(xiāng)低保、特困備案表及清退匯總表。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日至12月7日）。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）須按時(shí)完成低保對(duì)象、特困人員核查工作，將附件1-5在12月1日前匯總報(bào)市民政局救災(zāi)救濟(jì)股（附件2-5首頁經(jīng)本級(jí)政府蓋章，并加蓋騎縫章），并上傳電子版至連州市民政局救災(zāi)救濟(jì)股電子郵箱：lzmzj＿jzjjg@163.com。市民政局將組織人員隨機(jī)對(duì)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）此次低保對(duì)象、特困人員核查工作情況進(jìn)行抽查。對(duì)于逾期未完成核查工作、未按時(shí)報(bào)送核查資料的單位，我局將適時(shí)予以通報(bào)。

五、具體要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次低保對(duì)象、特困人員核查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要充分認(rèn)識(shí)開展核查認(rèn)定工作的重要性和必要性，集中時(shí)間，抽調(diào)人力，制定切實(shí)可行的方案，把工作做細(xì)、做實(shí)、做好。

（二）嚴(yán)格程序，務(wù)求實(shí)效。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要嚴(yán)格按照政策、程序，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在冊(cè)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員100%開展核查工作。工作過程中，必須堅(jiān)持逐戶逐人入戶核查、做到“誰入戶、誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，真正做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，確保本次低保對(duì)象、特困人員核查工作取得應(yīng)有成效。

（三）嚴(yán)格落實(shí)公示制度。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一級(jí)在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄處進(jìn)行審核公示、審批公示、在保長(zhǎng)期公示，市級(jí)通過連州市政府網(wǎng)予以長(zhǎng)期公示在保名單，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

（四）堅(jiān)決糾正違規(guī)行為。本次核查工作要公開、程序要規(guī)范、保障對(duì)象要準(zhǔn)確，違規(guī)行為查處要有力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。不符合條件予以清退的低保、特困對(duì)象，從清退的下月起停發(fā)低保金、特困供養(yǎng)金。要堅(jiān)決杜絕關(guān)系保、親戚保、人情保，要堅(jiān)決防范漏保、錯(cuò)保、虛報(bào)冒領(lǐng)行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

附件：1.連州市2018年度核查入戶調(diào)查表

2.連州市城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭信息備案表

      3.連州市城鄉(xiāng)特困人員信息備案表

      4.連州市城鄉(xiāng)低保對(duì)象核查后不符合條件清退匯總表

      5.連州市城鄉(xiāng)特困人員核查后不符合條件清退匯總表

               連州市民政局

                2018年10月19日