民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法

中華人民共和國民政部令第27號

《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》已于2005年3月29日經民政部部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年6月1日起施行。

部  長:李學舉

二○○五年四月七日

第一條  為促進民辦非企業(yè)單位健康發(fā)展，保障民辦非企業(yè)單位的合法權益，加強對民辦非企業(yè)單位的規(guī)范管理，根據《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，制定本辦法。

第二條  民辦非企業(yè)單位年度檢查（以下簡稱年檢），是指登記管理機關對民辦非企業(yè)單位，依法按年度進行檢查和監(jiān)督管理的制度。

第三條  經登記管理機關核準登記的民辦非企業(yè)單位，應當按照本辦法的規(guī)定，接受登記管理機關的年檢。

截至上年度12月31日，成立登記時間未超過6個月的民辦非企業(yè)單位，不參加當年的年檢。

第四條  民辦非企業(yè)單位年檢的程序是：

（一）民辦非企業(yè)單位領取或從互聯(lián)網下載《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》及其他有關材料；

（二）民辦非企業(yè)單位于每年3月31日前向業(yè)務主管單位報送年檢材料，經業(yè)務主管單位出具初審意見后，于5月31日前報送登記管理機關；

（三）登記管理機關審查年檢材料；

（四）登記管理機關作出年檢結論，發(fā)布年檢結論公告。

第五條  民辦非企業(yè)單位接受年檢時，應當提交下列材料：

（一）已填具的《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》；

（二）《民辦非企業(yè)單位登記證書》副本；

（三）財務會計報告；

（四）其他需要提交的有關材料。

已經取得執(zhí)業(yè)許可證的民辦非企業(yè)單位，應當提交執(zhí)業(yè)許可證副本。

登記管理機關在年檢期間，可以根據情況，要求民辦非企業(yè)單位提交注冊會計師審計報告、其他補充說明材料及有關文件。登記管理機關可以要求有關人員說明情況，必要時進行實地檢查。

第六條  年檢的主要內容包括：

（一）遵守法律法規(guī)和國家政策情況；

（二）登記事項變動及履行登記手續(xù)情況；

（三）按照章程開展活動情況；

（四）財務狀況、資金來源和使用情況；

（五）機構變動和人員聘用情況；

（六）其他需要檢查的情況。

第七條  民辦非企業(yè)單位年檢結論，分為“年檢合格”、“年檢基本合格”和“年檢不合格”三種。

年檢結束，登記管理機關應當在《民辦非企業(yè)單位登記證書》（副本）上加蓋年檢結論戳記。民辦非企業(yè)單位更換登記證書，應當保留原有年檢記錄。

第八條  民辦非企業(yè)單位有下列情形之一，由登記管理機關責令改正，情節(jié)輕微的，確定為“年檢基本合格”；情節(jié)嚴重的，確定為“年檢不合格”：

（一）違反國家法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定的；

（二）違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財務憑證的；

（三）本年度未開展業(yè)務活動，或者不按照章程的規(guī)定進行活動的；

（四）無固定住所或必要的活動場所的；

（五）內部管理混亂，不能正常開展活動的；

（六）拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關監(jiān)督檢查或年檢的；

（七）不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準備案的；

（八）設立分支機構的；

（九）財務制度不健全，資金來源和使用違反有關規(guī)定的；

（十）現(xiàn)有凈資產低于國家有關行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標準的；

（十一）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產或者所接受的捐贈、資助的；

（十二）違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；

（十三）年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的。

第九條  “年檢基本合格”和“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位，應當進行整改，整改期限為3個月。整改期結束，民辦非企業(yè)單位應當向登記管理機關報送整改報告，登記管理機關對整改結果進行評定并出具意見。

對“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位，登記管理機關根據情況，可以責令其在整改期間停止活動。民辦非企業(yè)單位被限期停止活動的，登記管理機關可以封存其登記證書、印章和財務憑證。

第十條  登記管理機關對連續(xù)兩年不參加年檢，或連續(xù)兩年“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位，予以撤銷登記并公告。

第十一條  登記管理機關實施停止活動、撤銷登記行政處罰的，應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十二條  登記管理機關工作人員在年檢工作中，應當依法行政，不得濫用職權、徇私舞弊。

第十三條  《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》格式，由國務院民政部門制訂。

第十四條  登記管理機關可以采取網上年檢的方式，對民辦非企業(yè)單位進行年檢。

第十五條  各省、自治區(qū)、直轄市登記管理機關可以根據實際情況，制定本地區(qū)民辦非企業(yè)單位年檢實施辦法。

第十六條  本辦法自2005年6月1日起施行。