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廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《廣東省應(yīng)急管理廳企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)管理辦法》的通知


來源:連州市應(yīng)急管理局 發(fā)布時(shí)間:2022-09-27 16:19:42 字體大?。? 瀏覽次數(shù):-

信息來源:廣東省應(yīng)急管理廳              

粵應(yīng)急規(guī)〔2022〕2號(hào)

       各地級(jí)以上市應(yīng)急管理局、各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)應(yīng)急管理部《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法》(應(yīng)急〔2021〕83號(hào))規(guī)定,省應(yīng)急管理廳制定了《廣東省應(yīng)急管理廳企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)管理辦法》,業(yè)經(jīng)省司法廳審查同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省應(yīng)急管理廳

2022年4月29日



廣東省應(yīng)急管理廳企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)管理辦法

第一章  總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)我省企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)化”)建設(shè),推動(dòng)企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立持續(xù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,不斷提升安全管理水平,根據(jù)應(yīng)急管理部《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法》(應(yīng)急〔2021〕83號(hào))規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廣東省內(nèi)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、石油開采、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))。國(guó)家另有規(guī)定的,按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和我省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)工藝、安全風(fēng)險(xiǎn)等,建立適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建并保持有效運(yùn)行,持續(xù)改進(jìn),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)效性。企業(yè)可以依據(jù)本辦法自愿申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)。

第四條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)實(shí)行分級(jí)管理,由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。一級(jí)企業(yè)以及海洋石油全部等級(jí)企業(yè)由應(yīng)急管理部定級(jí)。二級(jí)企業(yè)由廣東省應(yīng)急管理廳定級(jí),三級(jí)企業(yè)由地級(jí)以上市應(yīng)急管理部門定級(jí)。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由應(yīng)急管理部按照行業(yè)分別制定。

第五條 標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)工作不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。

第二章  定級(jí)組織單位和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位

第六條 各級(jí)定級(jí)部門可以通過政府購(gòu)買服務(wù)方式確定定級(jí)組織單位和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位,并向社會(huì)公布名單。二級(jí)定級(jí)組織單位和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位由廣東省應(yīng)急管理廳確定,三級(jí)定級(jí)組織單位和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位由地級(jí)以上市應(yīng)急管理部門確定。

定級(jí)組織單位和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位不能為同一單位。

第七條 定級(jí)組織單位負(fù)責(zé)受理和審核企業(yè)自評(píng)報(bào)告(格式見附件1)、監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過程和質(zhì)量、抽樣現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、開展年度抽查、標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)、檔案管理等具體工作。定級(jí)組織單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)應(yīng)當(dāng)依法注冊(cè)登記,具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的事業(yè)單位或者社會(huì)組織;

(二)具有健全的法人治理結(jié)構(gòu),完善的內(nèi)部管理制度、信息公開制度和民主監(jiān)督制度;

(三)具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理制度,以及依法繳納稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等良好記錄;

(四)具有必需的場(chǎng)所、設(shè)備、技術(shù)支撐條件和專業(yè)技術(shù)人員。有3名以上(含3名)相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的專職專家,專職專家應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上職稱。應(yīng)當(dāng)建設(shè)有相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍;

(五)社會(huì)信譽(yù)良好,具有較高的社會(huì)公信力;

(六)有健全的定級(jí)組織程序文件、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位管理流程、檔案管理制度等;設(shè)有專職工作人員,并應(yīng)具備與其承擔(dān)定級(jí)組織工作相適應(yīng)的能力;

(七)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的其他條件。

第八條 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位主要承擔(dān)申報(bào)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力,基本條件如下:

(一)具有獨(dú)立法人資格,從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作;

(二)有固定工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施,有能夠滿足開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作的設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)條件;

(三)有健全的與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作相關(guān)的管理制度、程序文件和質(zhì)量控制體系等;

(四)配備足夠的與標(biāo)準(zhǔn)化工作相適應(yīng)的評(píng)審技術(shù)人員,相關(guān)的評(píng)審技術(shù)人員專業(yè)能力要能涵蓋評(píng)審行業(yè)所有專業(yè)領(lǐng)域,負(fù)責(zé)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位中每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審技術(shù)人員不少于3名,負(fù)責(zé)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位中每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審技術(shù)人員不少于2名。每名評(píng)審技術(shù)人員可跨3個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。

在確定負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位時(shí),定級(jí)部門委托定級(jí)組織單位對(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位報(bào)送的評(píng)審技術(shù)人員進(jìn)行考核。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位的評(píng)審技術(shù)人員發(fā)生變化時(shí)應(yīng)報(bào)定級(jí)部門委托的定級(jí)組織單位審核備案。

第九條 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作的日常管理,強(qiáng)化評(píng)審質(zhì)量控制,增強(qiáng)評(píng)審技術(shù)人員責(zé)任意識(shí)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位和評(píng)審技術(shù)人員對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十條 定級(jí)組織單位和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位受定級(jí)部門委托開展工作,應(yīng)自覺接受定級(jí)部門監(jiān)督和管理,且其單位及其人員不得參與被評(píng)審企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、咨詢、輔導(dǎo)等相關(guān)工作。

第三章  建設(shè)與申請(qǐng)

第十一條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)按照自評(píng)、申請(qǐng)、評(píng)審、公示、公告的程序進(jìn)行。

有意愿建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)需于每年9月30日前向定級(jí)組織單位報(bào)送下一年的建設(shè)計(jì)劃。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以自主建設(shè)為主,也可聘請(qǐng)從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作的第三方技術(shù)服務(wù)單位咨詢、輔導(dǎo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

第十二條 自評(píng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自主開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),成立由其主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、有員工代表參加的工作組,按照生產(chǎn)流程和風(fēng)險(xiǎn)情況,對(duì)照所屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn),將本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范融入安全生產(chǎn)管理體系,做到全員參與,實(shí)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化。對(duì)照相應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)每年至少開展一次自評(píng)工作,并形成書面自評(píng)報(bào)告,在企業(yè)內(nèi)部公示不少于10個(gè)工作日,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題,持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效。

第十三條 申請(qǐng)。申請(qǐng)定級(jí)的企業(yè),依擬申請(qǐng)的等級(jí)向相應(yīng)定級(jí)組織單位提交自評(píng)報(bào)告,同時(shí)將自評(píng)報(bào)告上傳至應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng),并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。自評(píng)報(bào)告中,由其主要負(fù)責(zé)人承諾符合以下條件:

(一)依法應(yīng)當(dāng)具備的證照齊全有效;

(二)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;

(三)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗;

(四)申請(qǐng)定級(jí)之日前1年內(nèi),未發(fā)生死亡、總計(jì)3人及以上重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故;

(五)未發(fā)生造成重大社會(huì)不良影響的事件;

(六)未被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單;

(七)前次申請(qǐng)定級(jí)被告知未通過之日起滿1年;

(八)被撤銷標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)之日起滿1年;

(九)全面開展隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)的重大隱患已完成整改。

發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在承諾不實(shí)的,定級(jí)相關(guān)工作即行終止,3年內(nèi)不再受理該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)申請(qǐng),同時(shí),定級(jí)部門應(yīng)將該企業(yè)信息抄送至其他定級(jí)部門和定級(jí)組織單位。

第十四條 定級(jí)組織單位收到企業(yè)自評(píng)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

(一)自評(píng)報(bào)告內(nèi)容存在錯(cuò)誤、不齊全或者不符合規(guī)定形式的,在5個(gè)工作日內(nèi)一次書面告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,自收到自評(píng)報(bào)告之日起即為受理;

(二)自評(píng)報(bào)告內(nèi)容齊全、符合規(guī)定形式,或者企業(yè)按照要求補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容后,對(duì)自評(píng)報(bào)告逐項(xiàng)進(jìn)行審核。對(duì)符合申請(qǐng)條件的,將審核意見(格式見附件2)和企業(yè)自評(píng)報(bào)告一并報(bào)送定級(jí)部門,并書面告知企業(yè);對(duì)不符合的,書面告知企業(yè)并說明理由。

審核、報(bào)送和告知工作應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。

第四章  評(píng)審、公示和公告

第十五條 評(píng)審。定級(jí)部門對(duì)定級(jí)組織單位報(bào)送的審核意見和企業(yè)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)后,定級(jí)組織單位通知負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位成立現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組在20個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。 

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位接受評(píng)審任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)所屬行業(yè)、生產(chǎn)工藝等,成立現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組,指定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組組長(zhǎng),現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組的人員組成應(yīng)當(dāng)滿足評(píng)審需要的專業(yè)能力。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位確定評(píng)審計(jì)劃后,將評(píng)審計(jì)劃報(bào)送至定級(jí)組織單位。定級(jí)組織單位根據(jù)評(píng)審工作安排,適時(shí)派員監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審情況及不符合項(xiàng)等形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告(格式見附件3),初步確定企業(yè)是否達(dá)到擬申請(qǐng)的等級(jí),并書面告知企業(yè)。

企業(yè)收到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成不符合項(xiàng)整改工作,并將整改情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組。特殊情況下,經(jīng)定級(jí)組織單位批準(zhǔn),整改期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過20個(gè)工作日。

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)做好整改工作,并在收到企業(yè)整改情況報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)采取書面檢查或者現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的方式,確認(rèn)整改是否合格,書面告知企業(yè),并由負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位書面告知定級(jí)組織單位。

企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的,視為整改不合格。

第十六條 定級(jí)組織單位收到負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位提交的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告及企業(yè)整改情況后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)報(bào)告進(jìn)行審查,并制作審查意見書(格式見附件4)。經(jīng)審查現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告內(nèi)容不齊全或者不符合規(guī)定形式的,定級(jí)組織單位應(yīng)當(dāng)退回負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位并說明理由。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)修改完善,重新提交。

第十七條 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位未在規(guī)定期限內(nèi)修改完善并提交現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告的,則由定級(jí)組織單位暫停派發(fā)新的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審任務(wù)。

第十八條 定級(jí)組織單位應(yīng)當(dāng)抽取一定數(shù)量的申報(bào)企業(yè)組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,按高危行業(yè)不少于30%、其它行業(yè)不少于20%的比例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,對(duì)在其他檢查中出現(xiàn)問題較多或存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的企業(yè)必須納入現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核范圍。現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的重點(diǎn)包括負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位的評(píng)審程序、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)情況的一致性、有無重大事故隱患和違法行為等。

現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位未嚴(yán)格履行評(píng)審程序、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告未如實(shí)反映企業(yè)真實(shí)情況、評(píng)審技術(shù)人員專業(yè)能力不能滿足評(píng)審要求等情形的,定級(jí)組織單位重新確定評(píng)審是否通過,并應(yīng)當(dāng)向定級(jí)部門報(bào)告。

第十九條 公示。定級(jí)組織單位將確認(rèn)整改合格、符合相應(yīng)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名單及審查意見書定期報(bào)送相應(yīng)定級(jí)部門;定級(jí)部門確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府或者本部門網(wǎng)站向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

公示期間,收到企業(yè)存在不符合定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)要求問題反映的,定級(jí)部門應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)。

第二十條 公告。對(duì)公示無異議或者經(jīng)核實(shí)不存在所反映問題的企業(yè),定級(jí)部門應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其等級(jí),予以公告,并抄送同級(jí)工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門和工會(huì)組織,以及相應(yīng)銀行保險(xiǎn)和證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

對(duì)未予公告的企業(yè),由定級(jí)部門書面告知其未通過定級(jí),并說明理由。

第二十一條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)有效期為3年。在定級(jí)有效期內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行1次自評(píng),如評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)更新,應(yīng)當(dāng)按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告,在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示,并提交至應(yīng)急管理部的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)。

已取得標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),可以在有效期滿前3個(gè)月再次按照本辦法規(guī)定的程序申請(qǐng)定級(jí)。

第二十二條 對(duì)再次申請(qǐng)?jiān)燃?jí)的企業(yè),在標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)有效期內(nèi)符合以下條件的,報(bào)送申請(qǐng)材料至定級(jí)組織單位,經(jīng)定級(jí)部門組織定級(jí)組織單位現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核確認(rèn)后,直接予以公示和公告:

(一)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故;

(二)二級(jí)、三級(jí)企業(yè)未發(fā)生總計(jì)重傷5人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)500萬元及以上的生產(chǎn)安全事故;

(三)未發(fā)生造成重大社會(huì)不良影響的事件;

(四)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及所屬行業(yè)定級(jí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未作重大修訂;

(五)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品、原輔材料等無重大變化,無新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目;

(六)按照規(guī)定開展自評(píng)并提交自評(píng)報(bào)告。

第五章  監(jiān)督管理

第二十三條 標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)、有效運(yùn)行,不斷提高安全生產(chǎn)水平。

第二十四條 各級(jí)應(yīng)急管理部門在日常監(jiān)管執(zhí)法工作中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即告知并由原定級(jí)部門撤銷其等級(jí)。原定級(jí)部門應(yīng)當(dāng)予以公告并同時(shí)抄送同級(jí)工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門和工會(huì)組織,以及相應(yīng)銀行保險(xiǎn)和證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

(一)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的;

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生總計(jì)重傷3人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故的;

(三)發(fā)生造成重大社會(huì)不良影響事件的;

(四)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)生產(chǎn)安全事故的;

(五)被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單的;

(六)提供虛假材料,或者以其他不正當(dāng)手段取得標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的;

(七)行政許可證照注銷、吊銷、撤銷的,或者不再?gòu)氖孪嚓P(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(八)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患,未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的;

(九)未按照標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)、有效運(yùn)行,情節(jié)嚴(yán)重的。

被撤銷標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),由定級(jí)部門進(jìn)行公告。自撤銷之日起滿1年后,方可依據(jù)有關(guān)規(guī)定重新提出申請(qǐng)。

第二十五條 各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取有效激勵(lì)措施,支持和鼓勵(lì)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(一)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為分類分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù),對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管。對(duì)一級(jí)和二級(jí)企業(yè),以執(zhí)法抽查為主,減少執(zhí)法檢查頻次;

(二)因安全生產(chǎn)政策性原因?qū)ο嚓P(guān)企業(yè)實(shí)施區(qū)域限產(chǎn)、停產(chǎn)措施的,原則上一級(jí)企業(yè)不納入范圍;

(三)停產(chǎn)后依法需要復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí),原則上優(yōu)先對(duì)一級(jí)和二級(jí)企業(yè)進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收;

(四)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)符合工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮條件的,按規(guī)定下浮其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率;

(五)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)按有關(guān)政策規(guī)定給予支持;

(六)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)作為信貸信用等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)之一。支持鼓勵(lì)金融信貸機(jī)構(gòu)向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)優(yōu)先提供信貸服務(wù);

(七)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)申報(bào)國(guó)家和地方質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽(yù)的,予以優(yōu)先支持或者推薦;

(八)對(duì)符合評(píng)選推薦條件的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè),優(yōu)先推薦其參加所屬地區(qū)、行業(yè)及領(lǐng)域的先進(jìn)單位(集體)、安全文化示范企業(yè)等評(píng)選。

第二十六條 各級(jí)定級(jí)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)定級(jí)組織單位和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位及其人員的監(jiān)督管理,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)材料進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)存在審核把關(guān)不嚴(yán)、有明顯錯(cuò)誤,但尚未造成重大損失的,約談?dòng)嘘P(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。有下列情形的,取消定級(jí)組織單位和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位及其人員有關(guān)資格:

(一)定級(jí)組織單位對(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位提交的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告審核不嚴(yán),出具與實(shí)際情況不相符的審核結(jié)論的,且造成重大損失的;

(二)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位出具的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論失實(shí),且造成重大損失的;

(三)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位評(píng)審技術(shù)人員不到現(xiàn)場(chǎng)參與評(píng)審工作的;

(四)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位出具虛假現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告的;

(五)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位評(píng)審技術(shù)人員專業(yè)能力未能涵蓋評(píng)審行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域仍開展評(píng)審業(yè)務(wù)的;

(六)定級(jí)組織單位和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位及其人員參與被評(píng)審企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、咨詢相關(guān)工作,或存在收取企業(yè)費(fèi)用的。

第二十七條 各地級(jí)以上市應(yīng)急管理部門可以根據(jù)本辦法和本地區(qū)實(shí)際制定三級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法,并送廣東省應(yīng)急管理廳備案。

第六章  附則

第二十八條 本辦法由廣東省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋,自2022年6月1日起施行,有效期5年。

附件:1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告

          2.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告審核意見表

          3.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告

          4.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告審查意見書


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