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三措并舉”,優(yōu)化“柔性執(zhí)法”新路徑


來源:連州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)布時(shí)間:2024-10-11 08:29:36 字體大?。? 瀏覽次數(shù):-

  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)深化行政執(zhí)法體系改革要求,連州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極創(chuàng)新執(zhí)法方式,以“三個(gè)舉措”優(yōu)化柔性執(zhí)法新路徑,助推連州市城市化精細(xì)管理,持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境,助力基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  一是執(zhí)法“有尺度”。為做好柔性執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法的“雙向奔赴”,提升柔性執(zhí)法制度化和專業(yè)化水平,連州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面梳理職能目錄和處罰依據(jù),堅(jiān)持以《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章為指引,全面推行市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度,結(jié)合監(jiān)管實(shí)際,對(duì)輕微違法行為,審慎行使自由裁量權(quán)。對(duì)已列入行政執(zhí)法減免責(zé)清單管理的事項(xiàng),廣泛運(yùn)用“說理式”執(zhí)法、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法方式督促當(dāng)事人自覺守法,通過加強(qiáng)行政檢查,及時(shí)掌握整改情況,確保整改到位。自制度實(shí)施以來,連州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)照行政執(zhí)法減免責(zé)清單,對(duì)2宗廣告領(lǐng)域違法行為依法不予行政處罰,后期已及時(shí)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育,并確保違法行為整改到位。

  二是處罰“有溫度”。為優(yōu)化執(zhí)法舉措,貫徹剛?cè)岵?jì)、法理相容的執(zhí)法方式,堅(jiān)持過罰相當(dāng)、處罰與教育原則,實(shí)施包容審慎監(jiān)管,在作出行政處罰時(shí)充分考慮違法相對(duì)人的實(shí)際狀況、主觀過錯(cuò)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,所作處罰與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng),即能夠起到懲罰的震懾作用,又達(dá)到教育的督促效果,以“柔性執(zhí)法”釋放“剛性力量”,讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。連州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過建立行政處罰案件審理委員會(huì)制度,對(duì)于符合減輕處罰情形的案件,通過集體討論的方式,全面審查證據(jù),對(duì)案件展開充分討論后作出是否適合減輕處罰的意見。目前,連州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局共有29宗案件經(jīng)過案件審理委員會(huì)討論,其中28宗作出了減輕處罰的意見,1宗作出了從輕處罰的意見。

  三是服務(wù)“零距離”。為創(chuàng)新執(zhí)法工作模式,推行“服務(wù)型執(zhí)法”“說理式執(zhí)法”,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、正面引導(dǎo)原則,將“普法宣傳、行政指導(dǎo)、行政調(diào)解、法律咨詢服務(wù)和法律風(fēng)險(xiǎn)防控”服務(wù)融入執(zhí)法全過程。對(duì)于違法行為輕微且主動(dòng)整改到位、符合條件的違法相對(duì)人,引導(dǎo)其申請(qǐng)信用修復(fù),幫助市場(chǎng)主體減低其違法行為造成的“失信”成本,消除不良影響,重塑良好信用,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2024年以來,連州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局已幫助27家企業(yè)、62家農(nóng)民專業(yè)合作社移出經(jīng)營(yíng)異常,1163戶個(gè)體戶恢復(fù)正常登記,1家食品生產(chǎn)企業(yè)已自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù),且其行政處罰信息公示期滿六個(gè)月,經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),已及時(shí)幫助該企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。


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