超標(biāo)電動(dòng)車就應(yīng)該屬于機(jī)動(dòng)車范疇。昨天，多位法律界人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車也應(yīng)像機(jī)動(dòng)車一樣管理，不僅要實(shí)行駕照扣分，還應(yīng)購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)等保險(xiǎn)。

　　支招1：

　　為接受記者采訪，湖北旗開律師事務(wù)所阮建國(guó)律師專門做了一個(gè)下午的功課，他查詢多種法規(guī)后得出結(jié)論：國(guó)家相關(guān)法規(guī)對(duì)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的定義是，但凡使用機(jī)械為動(dòng)力系統(tǒng)的，就屬于機(jī)動(dòng)車，使用人力和畜力為動(dòng)力的，則屬于非機(jī)動(dòng)車。《武漢電動(dòng)自行車管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）中，對(duì)電動(dòng)自行車的界定是時(shí)速不超過(guò)20公里，重量不超過(guò)40公斤，安裝有腳踏板，被列入銷售目錄的電動(dòng)車，稱為“電動(dòng)自行車”，納入非機(jī)動(dòng)車管理范疇。

　　阮建國(guó)認(rèn)為，以這種理解方式，所有沒(méi)有腳踏板的超標(biāo)電動(dòng)車，就應(yīng)該被明確界定為機(jī)動(dòng)車，因此，對(duì)于超標(biāo)電動(dòng)車的行駛、管理、處罰以及責(zé)任認(rèn)定，就應(yīng)該使用機(jī)動(dòng)車的管理規(guī)定。

　　支招2：

　　湖北朋來(lái)律師事務(wù)所郭紀(jì)東律師認(rèn)為，按《條例》的理解，即然超標(biāo)電動(dòng)車不屬于非機(jī)動(dòng)車，那它就屬于機(jī)動(dòng)車。既然超標(biāo)電動(dòng)車屬于機(jī)動(dòng)車，就應(yīng)像機(jī)動(dòng)車一樣管理，駕駛?cè)司蛻?yīng)該申領(lǐng)駕照，并對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車實(shí)行駕照管理制度，違規(guī)扣分，扣滿則吊銷駕照。

　　郭紀(jì)東說(shuō)，《條例》對(duì)于電動(dòng)車的違章行為處罰標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，需要適時(shí)修訂。不能簡(jiǎn)單的以罰款代替管理，要采取扣車、扣證，學(xué)習(xí)教育等多種方式。在汽車與電動(dòng)車交通事故的處理上，也不能將超標(biāo)電動(dòng)車簡(jiǎn)單劃歸“弱者”陣營(yíng)，既然雙方同為機(jī)動(dòng)車，就應(yīng)實(shí)事求是地按《道交法》進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，不能偏袒超標(biāo)電動(dòng)車一方。同時(shí)還應(yīng)強(qiáng)制電動(dòng)車主購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)等責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)。

　　郭紀(jì)東還建議，對(duì)于超標(biāo)電動(dòng)車的管理，政府部門可通過(guò)以舊換新、折價(jià)回購(gòu)、發(fā)放報(bào)廢補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)置換和報(bào)廢。

　　支招3：

　　湖北維力律師事務(wù)所李濤律師對(duì)交通管理法規(guī)十分了解，他昨天受訪時(shí)表示，目前武漢對(duì)電動(dòng)車的管理，沒(méi)有抓住源頭。商品的最前端是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，目前國(guó)家對(duì)電動(dòng)車的生產(chǎn)，沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，雖然曾經(jīng)提出過(guò)相關(guān)方案，但因?yàn)楦鞣N原因，最后沒(méi)有通過(guò)，導(dǎo)致究竟如何界定超標(biāo)與不超標(biāo)，超標(biāo)如何管理，各地存在很大分歧，也沒(méi)有上位法進(jìn)行統(tǒng)一。

　　就拿電動(dòng)車帶牌銷售來(lái)說(shuō)，明顯是經(jīng)銷商鉆了法規(guī)的空子。但是法規(guī)強(qiáng)行以行政干預(yù)市場(chǎng)，必然會(huì)產(chǎn)生各種投機(jī)行為發(fā)生。行政干預(yù)手段不如市場(chǎng)干預(yù)手段。

　　至于具體的管理，李濤建議疏堵結(jié)合，先給予達(dá)標(biāo)電動(dòng)車足夠的通行權(quán)，劃分通行道路。然后對(duì)購(gòu)買和使用達(dá)標(biāo)車的行為進(jìn)行補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。最后將嚴(yán)管嚴(yán)罰電動(dòng)車違法行駛，嚴(yán)管超標(biāo)車違法上路等行為。